國家出臺新風力發(fā)電價格管理政策
《通知》規(guī)定,按風能資源狀況和工程建設條件,將全國分為四類風能資源區(qū),相應制定風電標桿上網(wǎng)電價。四類資源區(qū)風電標桿電價水平分別為每千瓦時0.51元、0.54元、0.58元和0.61元。今后新建陸上風電項目,統(tǒng)一執(zhí)行所在風能資源區(qū)的風電標桿上網(wǎng)電價。海上風電上網(wǎng)電價今后根據(jù)建設進程另行制定。同時規(guī)定,繼續(xù)實行風電費用分攤制度,風電上網(wǎng)電價高出當?shù)厝济簷C組標桿上網(wǎng)電價的部分,通過全國征收的可再生能源電價附加分攤解決。
《通知》要求,各風力發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)必須真實、完整地記載和保存風電項目上網(wǎng)交易電量、價格和補貼金額等資料;各級價格主管部門要加強對風電上網(wǎng)電價執(zhí)行和電價附加補貼結算的監(jiān)管,確保風電上網(wǎng)電價政策執(zhí)行到位。
2006年,國家發(fā)展改革委頒布了《可再生能源發(fā)電價格和費用分攤管理試行辦法》(發(fā)改價格[2006]7號),建立了我國可再生能源發(fā)電定價和費用分攤機制,有力地促進了可再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但隨著風電的快速發(fā)展,該辦法已無法滿足現(xiàn)實管理的需要。這次出臺的風電標桿上網(wǎng)電價政策是對原有辦法的補充和完善,它有利于改變當前風電價格機制不統(tǒng)一的局面,進一步規(guī)范風電價格管理。有利于引導投資。通過事先公布標桿電價水平,為投資者提供了一個明確的投資預期,鼓勵開發(fā)優(yōu)質資源,限制開發(fā)劣質資源,保證風電開發(fā)的有序進行。有利于降低成本、控制造價。項目造價越低、管理越好,收益就越高,激勵風電企業(yè)不斷降低投資成本和運營成本。此外,實行標桿電價也有利于減少政府行政審批。
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