伯南克:預(yù)算赤字高漲將推升市場(chǎng)利率
美聯(lián)儲(chǔ)(Federal Reserve)主席伯南克(Ben S!ernanke)周二(4月27日)表示,若政府未能削減聯(lián)邦預(yù)算赤字,利率水平將被迫提升,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也會(huì)遭到蠶食,導(dǎo)致來(lái)之不易的復(fù)蘇勢(shì)頭面臨風(fēng)險(xiǎn)。
伯南克在面對(duì)白宮一預(yù)算赤字委員會(huì)發(fā)表演講時(shí)說(shuō):“達(dá)成長(zhǎng)期財(cái)政可持續(xù)的目標(biāo)將十分困難,而一旦不能完成,那么其造成的傷害將非常劇烈。如果政府預(yù)算赤字相對(duì)GDP的比例提升,可能推高利率水平,這可能導(dǎo)致資本格局生變,產(chǎn)能增長(zhǎng)也將受到抑制。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將陷入危急。”
伯南克指出,預(yù)算赤字將最終削弱債券市場(chǎng)投資者對(duì)于美國(guó)財(cái)政政策的信心,從而推動(dòng)發(fā)債成本提升,進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)借款成本上浮,拖累原本緩慢的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)。
白宮預(yù)計(jì)未來(lái)5年財(cái)政預(yù)算赤字總計(jì)將達(dá)5.1萬(wàn)億美元,而在9月30日結(jié)束的本財(cái)年中將達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的1.6萬(wàn)億美元。2009財(cái)年1.4萬(wàn)億美元的赤字規(guī)模相當(dāng)于GDP總額的9.9%,比率為二戰(zhàn)以來(lái)最高。
伯南克向美國(guó)國(guó)家財(cái)政職責(zé)和改革委員會(huì)(National Commission on Fiscal Responsibility and Reform)發(fā)表講話(huà)時(shí)還稱(chēng),奧巴馬(Barack Obama)總統(tǒng)需明確能夠降低赤字到可持續(xù)水平的政策。
雖然伯南克沒(méi)有提出具體的財(cái)政改革提議,但他指出醫(yī)療保健和社會(huì)保障方面不斷攀升的支出是阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。伯南克稱(chēng):“由于缺乏進(jìn)一步的政策措施,美國(guó)政府的預(yù)算處于一個(gè)無(wú)法持續(xù)的狀態(tài)。”
在今年12月1日前,該委員會(huì)將提供相關(guān)建議,從而令美國(guó)政府能夠在在11月國(guó)會(huì)中期選舉后發(fā)布相關(guān)報(bào)告。
伯南克認(rèn)為,高赤字水平將限制政府對(duì)經(jīng)濟(jì)震蕩的回應(yīng)能力。他說(shuō):“投資者對(duì)于政府達(dá)成財(cái)政持續(xù)性的信心缺失,其本身就能導(dǎo)致大面積的經(jīng)濟(jì)和金融不穩(wěn)定。”
政府必須選擇在社會(huì)安保和醫(yī)療保險(xiǎn)領(lǐng)域開(kāi)刀,限制聯(lián)邦政府在一切層面的開(kāi)支。
伯南克強(qiáng)調(diào),只有當(dāng)稅收不是過(guò)高,且征收方式有效、公平和透明時(shí),一國(guó)經(jīng)濟(jì)才能變得更加強(qiáng)大。
伯南克稱(chēng),目前市場(chǎng)普遍認(rèn)為美國(guó)的稅法還不能達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn),有必要進(jìn)行改革?紤]到與聯(lián)邦債務(wù)迅速增加相關(guān)的巨大成本和風(fēng)險(xiǎn),美國(guó)應(yīng)當(dāng)盡快制定一份可信的計(jì)劃,逐步將赤字削減至可持續(xù)的水平。