近日，財政部黨組書記、部長謝旭人赴內(nèi)蒙古呼和浩特、包頭等地，深入基層財政所，走進公租房、廉租房小區(qū)和牧民家里，廣泛聽取基層財政干部和群眾意見，并主持召開座談會，就完善草原生態(tài)保護補助獎勵機制、保障重點民生政策落實、加強“兩基”建設等問題進行調(diào)研。謝旭人充分肯定了近年來內(nèi)蒙古自治區(qū)財政工作取得的成績，同時對財政部門進一步做好有關(guān)財政工作提出了明確要求。

　　完善草原生態(tài)保護補助獎勵機制

　　謝旭人來到包頭市達茂旗百靈廟鎮(zhèn)，實地考察南營所草原生態(tài)保護補助獎勵機制項目。謝旭人聽取了達茂旗有關(guān)負責同志關(guān)于草原生態(tài)保護補助獎勵機制實施情況的匯報，并來到牧民那順烏力圖、道日那家里詳細了解實行禁牧后的生產(chǎn)生活情況，耐心講解實施草原生態(tài)保護的必要性和緊迫性。謝旭人指出，建立草原生態(tài)保護補助獎勵機制，有利于保護和改善草原生態(tài)環(huán)境、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、維護民族團結(jié)和邊疆穩(wěn)定。謝旭人要求，各級財政部門要加大草原生態(tài)環(huán)境保護力度，落實好禁牧補助等財政補貼政策，及時將財政補貼資金發(fā)放給牧民。要加強科學規(guī)劃和注重長遠發(fā)展，建立健全促進草原生態(tài)保護、畜牧業(yè)發(fā)展和牧民增收的長效機制。要支持做好需要轉(zhuǎn)移牧民的安置工作，妥善解決就業(yè)、住房、醫(yī)療、社會保障、教育等問題。要支持轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，推行舍飼圈養(yǎng)，保障畜產(chǎn)品市場供給和牧民增收。

　　積極落實保障性住房、教育、醫(yī)改等重點民生政策

　　謝旭人實地考察了呼和浩特市新城區(qū)廉租房、玉泉區(qū)公租房建設，并走進小區(qū)詳細了解困難群眾生活情況。新城區(qū)“新城家園”廉租房住戶燕國良向謝旭人介紹了每月繳納的住房租金以及政府提供的各項補貼等有關(guān)情況，對黨和政府實施保障性住房政策表示由衷的感謝。謝旭人對此深感欣慰，并囑咐當?shù)刎斦�部門的同志進一步關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活，切實把黨的惠民政策落實到位。在玉泉區(qū)“康居家園”公共租賃住房項目建設工地，謝旭人向項目負責人詳細詢問建設資金到位及項目進展情況。謝旭人指出，要按照確保保障性住房開工進度、質(zhì)量和安全、分配公平合理的要求，積極推進保障性安居工程建設。要加大資金保障力度，增加保障性安居工程建設的投入。要加強工程資金使用和管理，根據(jù)工程實(博客)施進度，及時撥付建設資金。要落實并完善促進保障性安居工程建設的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵和帶動社會力量參與保障性安居工程建設。要完善土地出讓收入和收費基金優(yōu)惠政策，降低保障性安居工程建設成本。

　　謝旭人還來到呼和浩特市賽罕區(qū)金河鎮(zhèn)中心醫(yī)院，實地考察醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革情況。謝旭人向醫(yī)院負責同志詳細了解了實施基本藥物制度前后醫(yī)院財務收支等情況。謝旭人指出，要增加財政投入，積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。全面推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革，特別是推進人事制度和收入分配制度改革。財政部門對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要堅持“核定任務、核定收支、績效考核補助”，堅持“統(tǒng)籌算賬、綜合核補”，確保政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)正常運行。

　　在包頭市鋼鐵大街第三小學，謝旭人調(diào)研了“校安工程”建設及義務教育開展情況。他要求財政部門積極配合有關(guān)部門統(tǒng)籌考慮校舍安全工程建設實際需要和財政保障能力，量力而行，科學合理地組織實施校舍加固和維修改造。按照財政教育經(jīng)費法定增長要求，切實加大教育投入，確保財政教育支出增幅明顯高于財政經(jīng)常性收入增幅。積極拓寬財政性教育經(jīng)費來源渠道，依法征收好地方教育附加，按規(guī)定從土地出讓收益中按10%比例計提教育資金。

　　全面推進財政科學化精細化管理

　　圍繞加強“兩基”建設等財政管理問題，謝旭人先后來到內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳信息中心、呼和浩特市賽罕區(qū)金河鎮(zhèn)財政所、包頭市財政集中收付中心進行調(diào)研，分別聽取了財政收支匯總分析、基層財政所建設和財政資金撥付等情況的介紹。謝旭人指出，要按照及時、均衡、安全、有效的要求，切實加強預算執(zhí)行工作，貫徹落實好各項財政政策，努力提高財政資金使用效益。要加快財政管理信息化建設，發(fā)揮好信息系統(tǒng)在支撐財政收支監(jiān)控、統(tǒng)計分析和決策支持方面的功能。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構(gòu)設置和監(jiān)管職責�？h級財政要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的指導，及時將財政政策和資金（項目）安排相關(guān)信息傳達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政就地、就近實施監(jiān)管的作用。

　　談到“小金庫”專項治理時，謝旭人說，要扎實開展督導檢查，嚴肅查處違規(guī)違紀行為。要加強源頭管理，按照更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設的要求，建立健全防治“小金庫”長效機制。要切實做好財政專戶清理整頓工作，加強對預算單位銀行賬戶的管理。要積極推進綜合治理，切實做好“小金庫”治理工作與其他相關(guān)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　謝旭人還深入呼和浩特市武川縣范家營鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉示范園區(qū)，實地考察馬鈴薯噴灌滴灌基地建設。他指出，要完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目扶持方式，積極探索有效的項目開發(fā)組織形式和收益分配模式，不斷提高財政資金使用效益，確保農(nóng)民真正受益。

　　期間，謝旭人還到內(nèi)蒙古專員辦進行考察調(diào)研，看望慰問專員辦干部職工。

　　財政部黨組成員、部長助理胡靜林，財政部辦公廳、預算司、農(nóng)業(yè)司負責同志參加了考察調(diào)研。