《黑龍江省促進就業(yè)“十二五”規(guī)劃》日前由省政府正式出臺下發(fā)，這是黑龍江省第一部由省政府批轉的促進就業(yè)專項規(guī)劃，也是各級政府履行促進就業(yè)職責的重要依據(jù)。“十二五”時期黑龍江省將城鎮(zhèn)新增就業(yè)300萬人，失業(yè)人員再就業(yè)250萬人，就業(yè)困難群體就業(yè)100萬人，轉移農(nóng)業(yè)勞動力560萬人。

　　記者從省人力資源和社會保障廳了解到，“十一五”時期黑龍江省就業(yè)工作取得了較為顯著的成績，但“十二五”時期就業(yè)工作形勢依然嚴峻，為此，黑龍江省把促進就業(yè)工作作為民生工作的“重頭戲”�！兑�(guī)劃》主要目標是：圍繞省委、省政府“八大經(jīng)濟區(qū)”、“十大工程”建設等中心工作，進一步完善與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的更加積極的就業(yè)政策體系、就業(yè)制度和運行機制，逐步實現(xiàn)就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，就業(yè)結構更加合理，城鄉(xiāng)就業(yè)更加充分，人力資源開發(fā)水平明顯提高，就業(yè)質量進一步提升，統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場基本形成，勞動者權益保障機制更加完善，就業(yè)管理服務規(guī)范高效的發(fā)展目標，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)的良性互動。

　　未來幾年，黑龍江省就業(yè)規(guī)模將持續(xù)擴大，就業(yè)結構更加合理。城鎮(zhèn)新增就業(yè)300萬人（每年60萬人），失業(yè)人員再就業(yè)250萬人（每年50萬人），就業(yè)困難群體就業(yè)100萬人（每年20萬人），轉移農(nóng)業(yè)勞動力560萬人。城鎮(zhèn)就業(yè)比重逐步提高，三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結構更加優(yōu)化；有效控制失業(yè)，就業(yè)局勢保持穩(wěn)定。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內；人力資源開發(fā)水平得到明顯提高。勞動者得到有效培訓機會，全省人才資源總量達到385萬人，其中，專業(yè)技術人才總量達到230萬人；高技能人才總量達到42萬人，高技能人才占技能勞動者比例達到28%，農(nóng)村實用人才總量達到75萬人；就業(yè)質量得到進一步提升。企業(yè)勞動合同簽訂率達到96.5%，企業(yè)集體合同簽訂率達到80%。形成正常的工資增長機制，職工工資收入水平合理較快增長，最低工資標準年均增長13%以上，最低工資標準達到當?shù)爻擎?zhèn)從業(yè)人員平均工資的40%以上；勞動條件得到較大改善，社會保障制度覆蓋所有勞動者；統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場基本形成；勞動者權益保障機制更加完善。全省街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本實現(xiàn)勞動保障監(jiān)察“網(wǎng)格化、網(wǎng)絡化”管理。勞動人事爭議基層調解組織和勞動人事爭議仲裁機構實體化建設基本完成，仲裁結案率達到90%以上，調解結案率達到60%。

　　為推進全省就業(yè)工作平穩(wěn)發(fā)展，《規(guī)劃》提出了八項促進就業(yè)的主要任務和政策措施：一是貫徹落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，提高經(jīng)濟發(fā)展對就業(yè)的拉動作用。二是實施更加積極就業(yè)政策，形成促進就業(yè)綜合政策體系。實行有利于促進就業(yè)的財政保障、稅收優(yōu)惠、金融支持、對外貿(mào)易等政策，以及鼓勵勞動者多渠道、多形式就業(yè)的扶持政策，不斷拓寬就業(yè)渠道。三是以創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市為依托，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。繼續(xù)推動國家級創(chuàng)業(yè)型城市和省級創(chuàng)業(yè)型城市建設，力爭實現(xiàn)全省創(chuàng)業(yè)培訓人數(shù)突破30萬人，建立200個定點創(chuàng)業(yè)培訓基地、80個創(chuàng)業(yè)實訓基地和30個創(chuàng)業(yè)孵化基地。四是以高校畢業(yè)生為重點，統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)重點群體就業(yè)工作，確保完成應屆高校畢業(yè)生就業(yè)率85%以上的任務。加強對殘疾人等就業(yè)困難群體的就業(yè)援助。五是大力開發(fā)人力資源，提升勞動者就業(yè)能力。六是加強公共就業(yè)和人才服務，形成統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場。七是加強失業(yè)預防和調控，提高就業(yè)穩(wěn)定性。八是健全勞動關系協(xié)調、勞動保障監(jiān)察和勞動人事爭議調解仲裁機制，維護勞動者合法權益。