據(jù)國(guó)土資源部規(guī)劃司負(fù)責(zé)人在11月8日舉辦的2009年中國(guó)礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)論壇上介紹,為全面落實(shí)全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃,做好綠色礦山建設(shè)工作,推動(dòng)礦業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展,近期國(guó)土資源部門(mén)將從積極推進(jìn)綠色礦山建設(shè)試點(diǎn)和建立標(biāo)準(zhǔn)體系、研究出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)支持政策兩大方面、七項(xiàng)措施重點(diǎn)推進(jìn)綠色礦山建設(shè)工作。
在積極推進(jìn)試點(diǎn)和建立標(biāo)準(zhǔn)體系方面:一是研究制定綠色礦山建設(shè)有關(guān)辦法、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和條件。目前,委托中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)研究起草了綠色礦山建設(shè)暫行辦法、綠色礦山基本條件等相關(guān)辦法和標(biāo)準(zhǔn),在廣泛征求有關(guān)方面意見(jiàn)、建議后試行,作為綠色礦山認(rèn)定條件和管理的標(biāo)準(zhǔn),使得綠色礦山建設(shè)逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。
二是選擇部分省開(kāi)展綠色礦山建設(shè)試點(diǎn)工作。提出推進(jìn)礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綠色礦山建設(shè)的工作方案,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、工作安排和工作內(nèi)容等,整體推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。
三是做好首批綠色礦山推薦工作。將在企業(yè)申報(bào)基礎(chǔ)上遴選出首批綠色礦山企業(yè),通過(guò)樹(shù)立先進(jìn)樣板,帶動(dòng)更多礦山企業(yè)投身于綠色礦山創(chuàng)建工作。
四是加大對(duì)《綠色礦業(yè)公約》、綠色礦山建設(shè)等工作的宣傳力度。
在研究出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)支持政策方面:一是加大對(duì)綠色礦山的國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金的支持力度。按照礦產(chǎn)資源規(guī)劃,加大國(guó)土資源調(diào)查、地勘基金、危機(jī)礦山接替資源勘查、礦山地質(zhì)環(huán)境治理、礦產(chǎn)資源保護(hù)等中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)獲得綠色礦山稱(chēng)號(hào)企業(yè)的支持力度。特別是納入規(guī)劃的綜合利用、資源保護(hù)和技術(shù)改造項(xiàng)目,加大資金支持,對(duì)綠色礦山優(yōu)先安排。
二是進(jìn)一步完善有利于綠色礦山建設(shè)的管理制度。資源配置和礦業(yè)用地向綠色礦山企業(yè)傾斜,并建立有效的市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)制,推動(dòng)礦產(chǎn)資源綜合開(kāi)發(fā)利用的監(jiān)督管理;嚴(yán)格控制高耗能、三廢排放過(guò)量、資源利用率低的礦山建設(shè)立項(xiàng);對(duì)于具有一定規(guī)模的共伴生礦產(chǎn)資源在開(kāi)發(fā)立項(xiàng)時(shí)沒(méi)有科學(xué)合理的綜合開(kāi)發(fā)利用方案的,不批準(zhǔn)頒發(fā)采礦許可證,不批準(zhǔn)用地;沒(méi)有進(jìn)行綜合勘探和綜合評(píng)價(jià)的地質(zhì)勘探報(bào)告不予審批等。
三是制定有利于綠色礦山建設(shè)的資源稅費(fèi)政策。研究調(diào)整礦產(chǎn)資源稅費(fèi)政策,推動(dòng)礦產(chǎn)資源綜合利用、提高資源回收率;組織修訂《資源綜合利用目錄》;探索推進(jìn)資源綜合利用增值稅減免和所得稅減免政策,逐步形成與法律制度相銜接、向綠色礦山企業(yè)傾斜的經(jīng)濟(jì)政策體系。