簡要內(nèi)容：遺憾的是，在本次討論中，認為個稅起征點應調(diào)高至5000元的竟然是少數(shù)，看來民眾的預期還是十分理性的。合理的個稅起征點應該是收入減去生活必需的定額支出和貸款償還額。 |
近日，不少專家呼吁，目前是將個稅起征點調(diào)高的良機，究竟征多少才是合理的？考慮到中國未來經(jīng)濟的發(fā)展，5000元是一個預期點位，為此本報邀請一些人士各抒己見，仁者見仁，智者見智。財政部財科研究所所長賈康對記者說，個稅的改革應該是一個稅制性改革，財政部也一直有關于稅制改革的指導思想。個稅調(diào)整應該多關注體制性調(diào)整而非僅關注個稅起征點。
遺憾的是，在本次討論中，認為個稅起征點應調(diào)高至5000元的竟然是少數(shù)，看來民眾的預期還是十分理性的。
中國社科院金融研究所 金融發(fā)展室主任易憲容：
個稅起征點應該上調(diào)至5000元，因為現(xiàn)在對于大多數(shù)居民來說，5000元是滿足居民基本生活支出的標準。如果起征點能上調(diào)更多，那當然更好了，但我認為5000元是一個合理的起征點。個稅起征要考慮居民收入和支出之間的關系，對于北京、上海、深圳這樣的大城市來說，5000元都算低，上調(diào)至1萬元也合理，但還要統(tǒng)籌兼顧一些二三線城市，所以5000元左右算是合理的起征點。
現(xiàn)在許多人認為3500元合適，我不這么認為，個稅起征點應該有一定的穩(wěn)定性和連續(xù)性，3500元對現(xiàn)在來說已經(jīng)低了，要考慮到中國未來經(jīng)濟的發(fā)展，到時候3500元就太低了，以后肯定還要上調(diào)，沒有持續(xù)性。5000元起征可以保持最近五六年內(nèi)不改動，起碼幾年以后才會超出這個水平。
上海某外企銷售總監(jiān)唐先生：
我覺得個稅起征點應該上調(diào)，5000元不算高，理想狀態(tài)應該上萬元。比如我們公司的普通員工目前薪水是五六千元，對于像上海這樣的大城市來說，生活成本非常高，他們賺五六千元還是買不起房，辛苦掙工資不容易。隨著生活成本顯著提高，調(diào)高個稅起征點對居民生活質(zhì)量的提高有很大幫助。我目前每月納稅六七千元，個稅起征點調(diào)高到5000元也并不算高，我覺得理想的狀態(tài)下，調(diào)高至1萬或2萬元也未嘗不可。
北京市政路橋控股有限公司 總會計師苗潤生：
按照現(xiàn)行稅制，2500元左右起征比較合適。個稅起征點主要是對免稅額的考慮，起門檻的作用。國內(nèi)外起征點的算法不同，扣除問題非常重要。國外是要將居民買房、買車的貸款償還額扣除，國內(nèi)是稅后買房買車還貸。而前段時間重慶市為了刺激地方經(jīng)濟，推出了買房退稅的政策，就是你買房后，可以把地方繳的所得稅退還給你，國家的那部分不能退。
合理的個稅起征點應該是收入減去生活必需的定額支出和貸款償還額。但國內(nèi)現(xiàn)行稅制是在扣除生活必需品的支出、不影響居民生存的情況下，對結余收入征稅。比如在北京，你月收入5000元，個稅起征點要扣除租房1000元，吃飯1000元，還有醫(yī)療等其他費用500元，這樣算來，就還剩2500元左右。為了公平起見，以家庭人均收入來算，2000元到2500元的起征點也已經(jīng)是根據(jù)這樣的扣除方法在算了。而國家如果考慮到要刺激消費，扣除貸款償還額，那就可以提高個稅起征點。
某私募股權投資公司總經(jīng)理吳先生：
兼顧全國情況，3000-3500元比較合適，5000元太高。人們的普遍收入提高了，個稅起征點應該往上調(diào)，但全國各地的情況不一樣，不能一刀切。對于大城市來說，起征點提高到5000元，使老百姓享受到實惠，這未嘗不可。但也要考慮到小城市，比如在西部，整體收入和消費水平都比較低。
我覺得合理的狀態(tài)應該是各地分開，根據(jù)不同發(fā)展水平區(qū)別對待。制定不同的個稅起征點，按照收入來源，即收入取得的城市的個稅起征點來納稅，不按戶口所在地。當然在實施過程中，可能技術上難度比較大。如果全國統(tǒng)籌來看，要看個稅收入對財政的貢獻，測算一下3000-5000元之間納稅部分有多少人，對國家貢獻多大，如果不是很大也可再提高起征點，但我覺得3000-3500元差不多了。
北京奧瑞奇科技環(huán)保 有限公司副總經(jīng)理鄒楊：
作為個人，當然是越高越好。但稅收的本質(zhì)是取之于民，用之于民，如果起征點提高了，交稅的人就少了，稅收就少了，用于公共建設方面的錢自然就少了。最后到頭來人民自然得不到實惠。因為我國交納個稅的人群80％是工薪階層，如果這個階層的人都不交稅了，收取個稅就沒有意義了。
我覺得，起征點并不是越低越好，也不是越高越好，這個應該根據(jù)國家統(tǒng)計局建立統(tǒng)計樣本，科學計算，再根據(jù)具體情況因地制宜。比如美國會按照家庭收取個稅，結合家庭人口與總收入的情況，這樣收取很合理。但對于中國來說，這是個龐大的工程，會大大降低政府的工作效率。中國應該找到一條適合中國國情的稅收方式，可以采用多個標準，力求做到合理公平，又能促進社會發(fā)展。單從拉動內(nèi)需方面提高起征點，根本就是杯水車薪。
中央財經(jīng)大學稅務學院副院長楊志清：
個稅起征點的問題可謂是老生常談。我個人認為，從費用扣除標準調(diào)整的角度看，目前調(diào)整至5000元錢是不大可能的。
我個人認為，現(xiàn)在就算是調(diào)整也不會調(diào)整得很高。從目前的實際情況看，金融危機嚴重，工薪階層的工資有所下降，廣東等南方的大學畢業(yè)生工資的平均水平僅在2000元錢，現(xiàn)在個稅起征點調(diào)到5000元的可能性是不存在的。況且任何一項政策不可能一兩年就一個樣，個稅起征點的調(diào)整是具有法律效力的，法律在求變的同時也講究穩(wěn)定。我們要從國家實際的財政負擔角度進行考慮，現(xiàn)階段并沒有調(diào)整的迫切性，將來肯定會提高。 （易憲容）
