國家稅務總局日前公布的《2009年全國稅收工作要點》明確提出，09年將根據中央要求，加快推進稅制改革，實施好結構性減稅政策。具體措施包括：研究個人所得稅制改革方案；根據國務院的部署，適時出臺資源稅改革方案；研究整合房地產交易環(huán)節(jié)稅收制度的方案；深化房地產模擬評稅試點；研究制定環(huán)境稅改革方案；推動研究社會保險稅方案等。
國稅總局在《工作要點》中稱，今年將認真貫徹新修訂的增值稅、營業(yè)稅、消費稅暫行條例，全面實施增值稅轉型改革；根據國務院關于實施成品油價格和稅費改革的通知精神，認真落實好成品油稅費改革措施；繼續(xù)細化企業(yè)所得稅稅前扣除政策，規(guī)范非營利組織減免所得稅制度，研究制定固定資產加速折舊、技術轉讓所得減免、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)優(yōu)惠等政策實施辦法；統(tǒng)一內外資企業(yè)城建稅和教育費附加制度。
完善各項稅收政策方面，《工作要點》明確，今年要制定實施支持“三農”發(fā)展的稅收政策。研究提出支持農村金融發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。盡快完善農副產品加工和海關監(jiān)管特殊區(qū)域增值稅政策。做好促進節(jié)能減排的消費稅政策研究工作。完善企業(yè)所得稅納稅人界定和收入確認的相關制度，完善特殊事項和行業(yè)的所得稅政策。
同時，研究明確股權獎勵及轉讓等個人所得稅政策。研究統(tǒng)一出口貨物免抵退稅辦法，完善出口退稅政策。抓緊研究實施扶持中小企業(yè)發(fā)展、擴大消費需求等稅收政策，進一步完善促進就業(yè)再就業(yè)、支持自主創(chuàng)新、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展、發(fā)展服務業(yè)、推進文化、醫(yī)療體制改革等稅收政策。
