在前年上海要征收“私家車交通擁堵費”的消息風(fēng)波尚未平息之時,今天又傳了北京要征收汽車“排放稅”(俗稱“放屁稅”)的消息。據(jù)悉,北京市環(huán)保部門今年將深入研究機動車環(huán)境稅費改革,其中已基本確定的是將對機動車征收排污費。目前的初步意見是征收標(biāo)準主要根據(jù)兩大因素制定:一是機動車排量大。欢俏矚馀欧艠(biāo)準高低,即國I、國II、國III、國IV標(biāo)準等。也就是說,排量越大、尾氣排放標(biāo)準越低的車型,排污費越高;排量越小、尾氣排放標(biāo)準越高的車型,排污費越低。
1998年,國家發(fā)改委、財政部、環(huán)保總局(現(xiàn)為國家環(huán)境保護部)聯(lián)合發(fā)文,在杭州、鄭州、吉林三城市進行總量排污收費試點工作。三城市機動車尾氣排放污染、噪聲污染列入收費標(biāo)準,小型車輛每輛300元/年、中型車輛每輛500元/年、重型車輛每輛600元/年,摩托車、助動車50-100元/年。目前實施的國家排污費征收標(biāo)準管理辦法中規(guī)定,縣級以上地方政府環(huán)保行政主管部門,要征收廢氣排污費。單位和個體工商戶等“排污者”向大氣排放污染物的,按照排放污染物的種類、數(shù)量計征廢氣排污費。
開征汽車“放屁稅”消息一出,全國一片嘩然。以下是筆者從一些網(wǎng)絡(luò)上摘錄的一些網(wǎng)民的留言,現(xiàn)在的網(wǎng)民留言也就是代表了十三億國民的心聲與民意:
“鑒于金融危機對經(jīng)濟運行造成的負面影響,為刺激和恢復(fù)經(jīng)濟,政府出臺政策措施需有利于減輕企業(yè)和中國老百姓的稅負,而眼下的苛捐雜稅猛于虎也”。
“在處理這類關(guān)系到國計民生的問題時能不能不要老是想著收錢、罰款或繳稅了事,收錢與治污真的就能劃上等號?!”“燃油稅開征了,養(yǎng)路費取消了,衙門里總得想辦法再設(shè)個費用收收,不然當(dāng)官的煙錢哪兒來啊?”
“一方面口口聲聲求著老百姓拉動內(nèi)需,另一方面又千方百計算計老百姓的銀子,一切最終由老百姓為政府買單!高,實在是高!為什么就不能讓老百姓的日子好過點呢? 是不是收了錢就沒有污染了?”
“今年1月1日,國家剛實施了燃油附加稅,并取消養(yǎng)路費。從稅費收入方面看,養(yǎng)路費歸地方財政,而燃油附加稅則歸國家財政,因此,取消養(yǎng)路費,地方政府少了一大塊收入。為了彌補這個地方財政缺口,于是地方政府就在想辦法。在經(jīng)過不到一個月的“研究”之后,北京市政府終于想出了一個提高財政收入的冠冕堂皇的好理由,而且大有“堤外損失堤內(nèi)補”的架勢,養(yǎng)路費不收了,來個排污費,兩相加減,不但財政收入沒有降低,而且可能還有提高!”
中國的公務(wù)用車不在乎收這費繳那稅,反正都是共產(chǎn)黨的銀子,各級官員都不心疼。而私家車主是塊‘唐僧肉’,從上到下各級衙門里‘饕餮公仆’們誰都要咬一口,甚至貪婪地連骨頭也不吐,對國家對老百姓有利的政策遲遲不能出臺或等個十年八載的,而一有收刮老百姓血汗錢的政策一有風(fēng)頭很快就會執(zhí)行,為何不向貪官污吏征收貪污受賄稅呀?”
這些年來,GDP外匯收入成倍增長,而民眾不但享受不到高增長帶來的利益,卻不斷的被強迫加稅。一位網(wǎng)友寫道:“現(xiàn)在什么都強調(diào)要與國際接軌,稅收和物價與歐美接軌,可百姓的工資卻與非洲接軌;為國家貢獻在不斷增多,可苛捐雜稅卻在日趨增加,社會貧富差距進一步拉大,階級矛盾進一步加深;凡是對老百姓有害的都與國際接軌,與老百姓有利的都不與國際接軌,現(xiàn)在的哪項政策通過過公民投票決定的?!來個所謂的聽證會也是忽悠老百姓的,哪一次哪一回的聽證會能體現(xiàn)出中國老百姓的根本利益,全是官商壟斷集團狼狽為奸騙取老百姓的噱頭……
“排放稅”(老百姓也稱之“放屁稅”)的始作俑者是英國財政部計劃向購買大排量汽車者征收“環(huán)保稅”,稅額最高可達2000英鎊。為了與國際接軌,中國各地的一些權(quán)力部門也正在積極準備效仿和實施英國財政部的計劃,向中國老百姓開征“排放稅”,將車主變成一臺提款機。
中央政府的減輕稅賦、休生養(yǎng)息的等費稅改良政策正在進行,各地各級政府的收費應(yīng)當(dāng)朝著取消的方向發(fā)展,而不是增加新的收費項目。早在2002年《國務(wù)院辦公廳關(guān)于治理向機動車輛亂收費和整頓道路站點有關(guān)問題的通知》規(guī)定:“今后,除法律法規(guī)和國務(wù)院明文規(guī)定外,任何地方、部門和單位均不得再出臺新的涉及機動車輛的行政事業(yè)性收費、政府性集資和政府性基金項目。意在防止重復(fù)行政收費,加重納稅人的負擔(dān)……
看來,北京市政府是要以減少大氣污染的名義增加新的收費項目,從而解決財政收入因養(yǎng)路費的取消而出現(xiàn)的缺口。因為,即使增設(shè)了所謂機動車排污費,也不能降低機動車的保有量,也不能從根本上解決尾氣污染的問題,政府不是積極地采取措施加快機動車新能源的研發(fā),而是向私家車主們收費,這個收費貌似合理,但除了增加車主的經(jīng)濟負擔(dān)和提高了財政收入之外,對大氣污染不會有任何的改善。政府收了機動車的排污費,卻沒有治理機動車污染,減少機動車污染的任何措施,難道會一收排污費,空氣質(zhì)量就好了嗎?此外,值得提醒的是各地方政府機關(guān)就是大排量汽車的第一需求者,這種“只許官府放火,不許百姓點燈”強盜邏輯恰恰與中央政府倡導(dǎo)的“構(gòu)建和諧社會”和“減免稅賦”政策相悖離。
目前,仍與汽車購買和使用過程中的有關(guān)稅費有:購置附加費、車船稅、養(yǎng)路費(已取消)和已實施的燃油稅,這還不包括名目繁多的過橋過路費、檢驗費、上牌費、照相費、客車附加費、貨車營運費、城市增容費、教育附加稅、強制保險費以及將要開征的尾氣排放稅等等,中國的汽車高稅費高稅率已經(jīng)創(chuàng)造了世界奇跡。
筆者認為,“排放稅”與“燃油稅”實屬重復(fù)收稅,排放收稅是根據(jù)車輛排放等級和污染物的排放量,即多用油、多跑路就多排放(如人類多吃就多拉),而多用油收費已在“燃油稅”上收取了,憑什么還要額外強制性地收取“排放稅”?!在西方發(fā)達國家的汽車排放上,對消費者主要采取鼓勵的辦法,如從“燃油稅”中拿出一部分資金,對購買環(huán)保性能好的汽車產(chǎn)品、新能源汽車產(chǎn)品、提前報廢舊車的消費者進行鼓勵。
眾所周知,汽車排放控制關(guān)鍵是商品本身的技術(shù)問題。如果汽車出廠的是沒有按照國際排放標(biāo)準生產(chǎn)的產(chǎn)品,那擬出臺“排放稅”的主管部門是如何向其發(fā)放產(chǎn)品合格證的?今天為何要消費者買單?如果生產(chǎn)企業(yè)都按照國際排放標(biāo)準生產(chǎn)出的安全環(huán)保合格產(chǎn)品,排放尾汽不合格的車輛不準出廠,那為何還要向合格產(chǎn)品收取“排放稅”?既然有了“汽車放屁稅”,那還要個日趨嚴格執(zhí)行的歐洲汽車排放標(biāo)準和中國汽車排放標(biāo)準,豈不是“脫褲子放屁——多此一舉?!”
此外,該罰款該交稅的應(yīng)是中國的各石化公司生產(chǎn)和出售的劣質(zhì)油品導(dǎo)致汽車發(fā)動機燃燒不充分而造成的環(huán)境污染災(zāi)難,這怎么能讓老百姓去買單?如果各地政府解決不了汽車生產(chǎn)廠家和煉油廠家的責(zé)任問題,單純以加重消費者負擔(dān)的辦法來解決環(huán)保問題,不僅背離了環(huán)保的目標(biāo),還讓人聯(lián)想到以環(huán)保的名義來斂老百姓的血汗錢。
國家和地方政府應(yīng)當(dāng)主要通過逐步提高標(biāo)準,在機動車生產(chǎn)、銷售和定期年檢等環(huán)節(jié)上嚴格把關(guān),以嚴格的監(jiān)管、檢測手段,給機動車廠商和車主施加壓力,推動和加快低排放標(biāo)準車輛的更新淘汰。這方面的工作,并不是征收機動車排污費所能取代的,甚至也不是征收排污費所能緩解的,不要指望征收排污費能對提高機動車尾氣排放標(biāo)準起到多大作用,這不是征收費用最適合發(fā)揮作用的領(lǐng)域。
今天,無論是“排放稅”還是“擁堵費”等多如牛毛的苛捐雜費,都是對中國民族汽車工業(yè)的一種打擊,嚴重地反作用力于生產(chǎn)力,阻礙了整個中國社會向工業(yè)現(xiàn)代化的進程和經(jīng)濟的發(fā)展,因此,全中國的老百姓必須堅決反對和斗爭到底!