國務(wù)院總理溫家寶13日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,研究部署進(jìn)一步發(fā)揮科技支撐作用、加快國家科技重大專項實施工作,討論并原則通過《促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策》。
會議指出,發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在擴內(nèi)需、促增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、惠民生中的重要支撐作用,是應(yīng)對國際金融危機、促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展一攬子計劃的重要組成部分。目前,科技重大專項提前并加快實施的重點任務(wù)已經(jīng)確定,對有較好基礎(chǔ)、能夠充分利用多年自主創(chuàng)新成果的項目;對有較好市場前景,兩三年內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,對當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展和擴大內(nèi)需具有重要作用的項目;對未來經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響的重大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品開發(fā),集中安排資金。中央財政預(yù)算今年安排328億元,2010年安排300億元左右,同時帶動企業(yè)投資,主要推動高檔數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造裝備,大型飛機,新一代寬帶無線移動通信網(wǎng),核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品,極大規(guī)模集成電路制造裝備及成套工藝,大型油氣田及煤層氣開發(fā),大型先進(jìn)壓水堆及高溫氣冷堆核電站,水體污染控制與治理,轉(zhuǎn)基因生物新品種培育,重大新藥創(chuàng)制,艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治等11個科技重大專項的實施。同時,全面展開科技支撐經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)企業(yè)的各項工作,啟動實施一批自主創(chuàng)新產(chǎn)品規(guī);瘧(yīng)用示范工程,加快實施技術(shù)創(chuàng)新工程,培育新的經(jīng)濟增長點。
會議強調(diào),加快實施科技重大專項,一要落實責(zé)任制,建立強有力的組織管理體系和監(jiān)督評估體系,充分發(fā)揮市場機制的作用,科學(xué)組織,集中力量,系統(tǒng)推進(jìn)。二要加大改革力度,以企業(yè)為主體,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合和科技資源整合、開放與共享,加強科技人才特別是高層次人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。
會議認(rèn)為,必須抓住世界生物科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的機遇,將生物產(chǎn)業(yè)培育成為我國高技術(shù)領(lǐng)域的支柱產(chǎn)業(yè)。以生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生育能源、生物制造和生物環(huán)保產(chǎn)業(yè)為重點,大力發(fā)展現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)。一要發(fā)展壯大生物企業(yè)。著力培育具有較強創(chuàng)新能力和國際競爭力的龍頭企業(yè),鼓勵和促進(jìn)中小生物企業(yè)發(fā)展,建設(shè)國家生物產(chǎn)業(yè)基地。二要大力促進(jìn)自主創(chuàng)新。充分發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體作用,加強高校和公益類科研機構(gòu)等創(chuàng)新能力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)自主創(chuàng)新成果創(chuàng)造和產(chǎn)業(yè)化。三要加強復(fù)合型人才培養(yǎng),優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),造就高素質(zhì)人才隊伍。四要加大財稅政策支持力度,建立財政性資金優(yōu)先采購自主創(chuàng)新生物產(chǎn)品制度。五要積極拓寬融資渠道。鼓勵設(shè)立和發(fā)展生物技術(shù)創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)投資基金,引導(dǎo)社會資金投向生物產(chǎn)業(yè)。六要創(chuàng)造良好市場環(huán)境。積極培育生物產(chǎn)品市場需求,完善生物產(chǎn)品市場準(zhǔn)入政策,加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),規(guī)范市場競爭秩序。七要強化生物遺傳資源保護(hù)和生物安全監(jiān)管。會議要求,國務(wù)院有關(guān)部門要建立健全工作機制,抓緊制定配套措施。各地要結(jié)合實際,制定具體工作方案,切實把各項政策措施落到實處。