實(shí)行增值稅轉(zhuǎn)型，增值稅一般納稅人購(gòu)進(jìn)生產(chǎn)性固定資產(chǎn)的進(jìn)項(xiàng)稅金可以抵扣，而小規(guī)模納稅人征收率統(tǒng)一降為3%，同樣嘗到了甜頭。近日，基層某國(guó)稅機(jī)關(guān)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些行業(yè)的小規(guī)模納稅人在征收率降為3%后，不愿“升格”為增值稅一般納稅人。
根據(jù)現(xiàn)行《增值稅暫行條例》，小規(guī)模納稅人認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為：從事貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)的納稅人，以及以從事貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)為主，并兼營(yíng)貨物批發(fā)或者零售的納稅人，年應(yīng)征增值稅銷(xiāo)售額在50萬(wàn)元以下（含本數(shù)）；其他納稅人年應(yīng)稅銷(xiāo)售額在80萬(wàn)元以下（含本數(shù)）。除國(guó)家稅務(wù)總局另有規(guī)定外，納稅人一經(jīng)認(rèn)定為一般納稅人后，不得轉(zhuǎn)為小規(guī)模納稅人。上述標(biāo)準(zhǔn)比增值稅轉(zhuǎn)型前有所降低，其主要目的是為了讓更多的小規(guī)模納稅人轉(zhuǎn)為增值稅一般納稅人。然而，由于小規(guī)模納稅人征收率降低，即使有“升格”為增值稅一般納稅人購(gòu)進(jìn)生產(chǎn)性固定資產(chǎn)可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅金的“誘惑”，但有些行業(yè)的小規(guī)模納稅人還是不愿跨出小規(guī)模納稅人的“門(mén)檻”。
基層某國(guó)稅機(jī)關(guān)調(diào)研顯示，增值稅轉(zhuǎn)型后，當(dāng)?shù)啬静募庸I(yè)增值稅一般納稅人平均稅負(fù)約為6.5%，而小規(guī)模納稅人稅負(fù)率降到3%，比增值稅一般納稅人平均稅負(fù)低3.5個(gè)百分點(diǎn)。顯然，小規(guī)模納稅人不愿轉(zhuǎn)為增值稅一般納稅人。對(duì)此，這些小規(guī)模納稅人大多采取兩種辦法：一是進(jìn)入“注銷(xiāo)——登記——再注銷(xiāo)”怪圈，即小規(guī)模納稅人在達(dá)到一般納稅人認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)前就注銷(xiāo)登記，隨后再重新辦理登記，循環(huán)往復(fù)，成為“長(zhǎng)不大”的小規(guī)模納稅人。二是“化整為零”開(kāi)發(fā)票，即當(dāng)某項(xiàng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)需要開(kāi)具發(fā)票時(shí)，就冒用他人的姓名到稅務(wù)部門(mén)代開(kāi)銷(xiāo)售發(fā)票，并按3%稅率繳納稅款，借機(jī)取得銷(xiāo)售發(fā)票的同時(shí)，也降低了企業(yè)銷(xiāo)售額，避免跨出小規(guī)模納稅人“門(mén)檻”。更何況，冒用某人姓名開(kāi)具銷(xiāo)售發(fā)票，且當(dāng)月達(dá)不到起征點(diǎn)（2000元～5000元）時(shí)，就無(wú)需繳納增值稅；或冒用某人姓名開(kāi)具銷(xiāo)售發(fā)票，而某人是按次納稅的，每次（日）達(dá)不到起征點(diǎn)（150元～200元）時(shí)，也無(wú)需納稅。
