隨著電腦及信息化的普及,人們在生活中對互聯(lián)網的依賴越來越強,F(xiàn)如今,生活中所有要素在互聯(lián)網上幾乎都能解決。但是,互聯(lián)網在給我們的生活帶來便捷的同時也對國家的稅收造成重大隱患。
模式一:網絡購物
以淘寶賣家為代表,中國網絡購物在2008年取得了非常快速的發(fā)展,全年交易額達到1200多億,網購的便捷、價格優(yōu)惠等核心優(yōu)勢已在網民中形成共識。而不管是用什么方式經營,只要經營有收入,都應該納稅,這是一個基本的原則。據(jù)初步統(tǒng)計,在國內從事電子商務的公司有近百家。相對B2B(企業(yè)到企業(yè))、B2C(企業(yè)到用戶)而言,C2C(用戶到用戶)是目前涉稅問題最嚴重的。
目前國內最大的C2C平臺淘寶網在年初對外宣布2008年交易額達999.6億元,同比增長131%,憑借這一數(shù)字,淘寶已成為中國最大的綜合賣場。淘寶網的交易額約占全國社會消費品零售總額的1%。淘寶網一家網絡零售平臺的銷售額等于40家“全國百家重點大型零售企業(yè)”之和,淘寶網一個月的服裝銷售額已超過億元,相當于這一百家全國重點大型零售企業(yè)單月服裝銷售總和的一半。而這些數(shù)字背后隱藏的是數(shù)十億稅款的流失。
這絕非危言聳聽。記者通過采訪得知,淘寶店主“微笑XXX”僅2009年2月純收入達2萬余元。而店主“大頭XXX”甚至還在上著學每月就能有2千元左右的收入。我國現(xiàn)行的稅收政策依然適用于網上交易,即生產經營型企業(yè)在網上交易應繳納17%的增值稅;如果只是買進賣出的店家,也要繳納4%的增值稅。但據(jù)調查,淘寶網上80%以上的店主并沒有繳納任何稅金。這說明至少有30億元的巨額稅款就這樣在點點鼠標、敲敲鍵盤之間無聲無息蒸發(fā)。不僅僅是淘寶網,拍拍網、有啊網、易趣網等等類似的網站都存在相同的問題。
目前網上交易在稅收管理上存在很大漏洞,稅務部門比較難以發(fā)現(xiàn)和掌握稅源;而納稅源也不直接申報。雖然早在2007年就出現(xiàn)了全國首例個人網絡交易逃稅案,被告人被判決有期徒刑2年,緩刑2年,并處罰金6萬元。但這并沒有引起相關方的重視,稅務部門對網購的監(jiān)管力度也并沒有明顯的增強。
由于網絡購物涵蓋了許多的交易方式、交易范圍與交易產品,并且其中的一些交易方式是以往傳統(tǒng)交易方式中所沒有的,這些都是網上稅收難點產生的原因。對此,稅收管理的確有一定的困難。
首先,很難確認身份。國際互聯(lián)網網址或網名與所有者身份并無必然聯(lián)系,因而不能提供關于所有者身份和位置的信息。稅務當局很難確認一項收人的歸屬及納稅人的位置。
其次,網購在一定程度上動搖了憑證審計稽查的基礎。傳統(tǒng)的稅收離不開對憑證、賬冊、報表的審查,而網購的訂購和交貨都在網上進行,電子記錄可以不留痕跡地加以修改,這使得稅收審計稽查失去了最直接的憑證。
另外,隨著互聯(lián)網貿易的國界概念日漸模糊。用戶在本國即可購買外國公司的產品,并可能形成事實上的境外消費,這又將造成關稅、國內增值稅、消費稅的流失。企業(yè)可以利用在低稅國或免稅國的站點輕松避稅。國內任何一家企業(yè)都可以利用其在免稅或低稅國設立的站點與國外企業(yè)進行商業(yè)洽談和交易,使之成為稅法規(guī)定的經營地,而僅把國內作為一個存貨倉庫。到那時稅款流失問題將更加嚴重。
模式二:虛擬貨幣交易
以騰訊Q幣為代表,虛擬貨幣本指非真實的貨幣。在虛擬跟現(xiàn)實有連接的情況下,虛擬的貨幣有其現(xiàn)實價值。國內最知名的虛擬貨幣就是騰訊公司的Q幣了。除了騰訊,也有很多其他的互聯(lián)網公司,在自己的網站、游戲、郵箱等各項產品和服務中,提供類似的可用于全付費的虛擬貨幣有盛大、百度等等。雖然從影響力上,這些虛擬貨幣暫時沒有Q幣這么泛化,但其本質是相同的。
從現(xiàn)在的情況來看,不僅是人民幣“購買”或者“兌換”成虛擬貨幣,在網上已經普遍的出現(xiàn)了用虛擬貨幣逆向“兌換”成人民幣的現(xiàn)象,而這種“兌換生意”收入頗豐,利潤通常在50%以上。而那些賣向境外市場的賺得更多一些,有些擁有海外銷售渠道的“倒爺”,每天的利潤就有好幾千元。拿Q幣來說,從1元/Q幣降到0.5元/Q幣的屢見不鮮。但即使這樣據(jù)說利潤還是很可觀的。
雖然稅務部門已經明確買賣虛擬貨幣征稅固定為20%,但像上面說的“網購”一樣,這種“兌換生意”基本上不交稅,而且對稅務部門來說這種“兌換”難以監(jiān)管。
據(jù)不完全統(tǒng)計,目前市面流通的網絡虛擬貨幣不下10種,如Q幣、百度幣、酷幣、魔獸幣等。以Q幣為例,使用者超過2億人。用戶和服務都在增多,對Q幣的需求長期存在,自然而然使得Q幣這種代理貨幣在用戶之間很容易就能兌換成人民幣,形成了可互兌的市場。而接下來,因為代幣的“匯率”恒定,兌換渠道也相當通暢,則泛化到可以直接購買現(xiàn)實物品的程度。
使用虛擬貨幣進行現(xiàn)實物品交易更是進入了一個目前稅法的盲區(qū)。業(yè)內人士估計,國內互聯(lián)網已具備每年幾十億元的虛擬貨幣市場規(guī)模,并以每年15%~20%的速度增長。虛擬貨幣作為電子商務的產物開始扮演越來越重要的角色。在虛擬貨幣日益長大的同時,相關法規(guī)卻相對滯后。可以說虛擬貨幣不僅僅影響到稅收也開始影響現(xiàn)實經濟。
模式三:網游裝備交易
以傳奇、魔獸等游戲為代表,玩游戲也能賺錢這在十年前根本就是不敢想的事情?此铺旆揭棺T,在今天已經成為了一個興盛的產業(yè)。目前幾乎所有的主流網絡游戲都出現(xiàn)了不少的職業(yè)玩家。為了能在游戲里比別人厲害一點點,很多人不惜花費重金從游戲廠商或者玩家手里購買各種道具,創(chuàng)造了接連不斷的交易記錄。而對此的稅收監(jiān)管目前還很困難。
在“5173中國網絡游戲服務網”上記者看到近萬條出售和購買各種游戲裝備的信息,價格從幾十元到幾萬元不等。隨后記者了解到,在游戲中投入幾千元購買裝備根本不是什么新鮮事。網絡游戲里有無窮無盡可以花錢的地方,只要愿意,成千上萬的人民幣都能化成游戲里的戰(zhàn)斗力。這是網絡游戲和商業(yè)結合的魔力。
游戲《熱血傳奇》的“傳送戒指”能買到40000元、“屠龍刀”價值20000元;《魔獸世界》中“TBC畢業(yè)裝蛋刀賊”買到12000元、“鳳凰坐騎”5000元;《傳奇3》的“破山劍”值6800元;《夢幻西游》的“109級龍宮、pk號、三修17”賬號值3200元;世紀初的老游戲《石器時代》中的“圣獸朱雀”當年也值6300元。
據(jù)悉,目前我國的網游玩家早已突破千萬,其中30%以上有過買賣游戲裝備的行為。有超過15%的玩家承認曾通過游戲帶來不菲的收入。游戲廠商通過不斷地推出新的裝備帶來的利潤同樣無法估算。而這些給國家稅收帶來的損失更是無法估算。