財政收入增幅提高在一定程度上反映經(jīng)濟出現(xiàn)積極變化
由于財政支出增長更快,下半年收支矛盾將更加突出。
7月13日,財政部公布6月份財政收入6867.47億元,比去年同月增加1123.65億元,同比增長19.6%,這是上半年來最好的單月數(shù)據(jù)。
從上半年走勢看,收入增幅逐步回升:前4個月全國財政收入同比下降9.9%,5月份增長4.8%,6月份增長19.6%。財政部指出,經(jīng)濟運行已出現(xiàn)一些積極變化,這在營業(yè)稅等相關稅收上有所體現(xiàn)。今年上半年,營業(yè)稅同比增長6.4%。
受益多項消費稅提高
此外,5、6月份清理補繳去年欠繳的收入等增加了一些一次性收入,非稅收入也相應增收;實施成品油稅費改革提高成品油消費稅等六項收費且近月成品油銷量增加帶動消費稅大幅增長,提高卷煙消費稅也增加部分收入。數(shù)據(jù)顯示,上半年國內(nèi)消費稅同比增長63.1%,但剔除成品油稅費改革后轉(zhuǎn)移性收入因素實際增長7.4%。
中國社會科學院財貿(mào)所財政與稅收研究室副主任楊志勇認為,財政收入見長一定程度上反映出經(jīng)濟出現(xiàn)積極變化,“一些稅收種類跌幅收窄也反映經(jīng)濟在好轉(zhuǎn)”。但目前經(jīng)濟形勢還沒真正扭轉(zhuǎn)過來,例如上半年企業(yè)所得稅同比下降了13.8%,“這說明企業(yè)的效益還是個問題”。不過他相信下半年財政收入的形勢會更好。
不過,財政部財政科學研究所副所長劉尚希指出,由于財政支出增長更快,下半年收支矛盾將更加突出。
非稅收入猛增31.4%
值得注意的是,上半年,全國稅收收入同比下降6%,達29530.07億元;而非稅收入則同比增長31.4%,達4446.07億元。
劉尚希分析指出,非稅收入包括土地、礦山、國有資產(chǎn)經(jīng)營等公共產(chǎn)權的收益,近年特別是去年以來,國家加強了對國有資產(chǎn)收益的管理,也將國有企業(yè)產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓、土地收入納入財政管理的框架下,令非稅收入增加。
上半年,除了國內(nèi)消費稅、營業(yè)稅、個人所得稅有增長外,其余主要稅收依然負增長。
此外,6月份,全國財政支出6405.58億元,比去年同月增加1133.37億元,增長21.5%。而上半年全國財政支出28902.56億元,同比增長26.3%。其中,農(nóng)林水事務、交通運輸、環(huán)保支出增速位列前三位。這與今年以來中央財政的公共投資預算方向也比較一致。