從降低證券交易印花稅到下調(diào)房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅,從連續(xù)七次上調(diào)出口退稅率到提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn),從減征小排量汽車(chē)購(gòu)置稅到增值稅改革的全面推進(jìn),我國(guó)不斷出臺(tái)的結(jié)構(gòu)性減稅舉措成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要力量。
自去年下半年開(kāi)始,我國(guó)為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)出臺(tái)了一系列結(jié)構(gòu)性的減稅政策。結(jié)構(gòu)性減稅政策是我國(guó)實(shí)施積極的財(cái)政政策的一項(xiàng)重要內(nèi)容,通過(guò)減稅可以增加企業(yè)和個(gè)人可支配的收入,進(jìn)而刺激投資與消費(fèi),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。財(cái)政部統(tǒng)計(jì),我國(guó)計(jì)劃今年減稅5000多億元。
財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示,今年上半年全國(guó)累計(jì)完成稅收總收入29530.07億元,同比下降6%,減收1895.68億元。從稅種上看,與生產(chǎn)相關(guān)的稅種普遍減收,前6個(gè)月除消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅分別增長(zhǎng)63.1%、6.4%和0.7%外,其余與生產(chǎn)相關(guān)的主體稅種依然減收。其中,國(guó)內(nèi)增值稅下降3%,進(jìn)口環(huán)節(jié)稅下降14.9%,企業(yè)所得稅下降13.8%,關(guān)稅下降29.9%。
據(jù)財(cái)政部統(tǒng)計(jì),2009年上半年,全國(guó)財(cái)政收入33976.14億元,比去年同期減少832.05億元,下降2.4%。從政策方面看,隨著國(guó)家投資力度的加大,增值稅轉(zhuǎn)型需抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅金將隨之增多,政策性減收將在下半年集中體現(xiàn)。但實(shí)現(xiàn)今年稅收目標(biāo)也有一些有利條件:一是一系列擴(kuò)大投資的政策效果正逐漸顯現(xiàn),會(huì)帶來(lái)一定的稅收增長(zhǎng)。二是從減稅政策調(diào)整對(duì)稅收的影響分析,政策減收可能會(huì)小于年初測(cè)算數(shù),如增值稅轉(zhuǎn)型年初理論測(cè)算減收1200億元,但從今年第一季度執(zhí)行情況來(lái)看,大大小于這一測(cè)算數(shù)。三是繼續(xù)加強(qiáng)稅收征管也將緩解一些壓力,促進(jìn)稅收增長(zhǎng)。今年第一季度查補(bǔ)稅款90億元,新發(fā)生欠稅和緩征稅款分別同比下降4.6%和46%。