近年來，越來越多的中國人到國外旅游，帶回在旅游地采購的化妝品、手表等商品，把錢留在境外。在鼓勵擴大消費，尤其是擴大內(nèi)需的今天，如何才能把這些“消費”留在國內(nèi)？中國商業(yè)聯(lián)合會建議，可以適當(dāng)降低高檔商品的進口稅率。
隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，居民收入大幅增長，近年來，我國成為最具潛力的奢侈品消費大國。但是，由于我國現(xiàn)行稅收政策不夠合理，導(dǎo)致進口高檔奢侈品和高檔消費品價格大大高于國際市場，我國消費者奢侈品購買力外流的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。最近，中國商業(yè)聯(lián)合會針對國內(nèi)部分奢侈品購買力外流的現(xiàn)象和國家現(xiàn)行稅收政策進行了專題調(diào)研。調(diào)查顯示，我國5成的奢侈品消費能力流向境外。2008年，我國出境旅游者在奢侈品購買上的平均花費為900美元。其中，在歐洲的奢侈品消費最高，平均每人次出游消費1360美元。
我國對高檔名牌手表、名牌香水、高檔化妝品、高檔皮具、箱包進口，一直實行較高關(guān)稅并加征特別消費稅。目前，化妝品、高檔手表的消費稅率分別為30%、20%，進口關(guān)稅15%，稅負(fù)合計接近50%，使得國內(nèi)市場同類商品價格大大高于境外市場。中國商業(yè)聯(lián)合會在提交給相關(guān)部門的報告中表示，據(jù)調(diào)查，國內(nèi)消費者對進口瑞士手表的消費需求約2/3是通過出境旅游、商務(wù)旅行以及親友攜帶在境外實現(xiàn)的。這說明，部分高端消費是客觀存在的，與其大量花在國外，不如設(shè)法使其留在國內(nèi)。他們建議降低化妝品、高檔手表等商品的進口關(guān)稅和消費稅稅率，促進國內(nèi)需求的高檔商品增加進口，將境外消費轉(zhuǎn)化為境內(nèi)購買，擴大國內(nèi)市場的銷售收入。
報告認(rèn)為，目前，國際金融危機還未過去，世界經(jīng)濟形勢前景存在較大不確定性。為抵御國際經(jīng)濟環(huán)境惡化對我國的不利影響，國家提出搞活流通、擴大消費的意見。在這種背景下，適當(dāng)降低進口奢侈品關(guān)稅和消費稅正當(dāng)其時。
研究表明，當(dāng)一個國家的經(jīng)濟發(fā)展達到人均GDP超過3000美元階段以后，正是消費規(guī)模擴大、消費升級的重要時期，奢侈品市場也同時進入發(fā)展態(tài)勢強勁的階段。我國居民對進口奢侈品的消費需求客觀存在，而且呈日益增長之勢。目前境內(nèi)外奢侈品過于懸殊的差價是造成進口奢侈品和高檔消費品購買力大量外流的直接原因。與其聽任流向境外，不如轉(zhuǎn)變觀念，順應(yīng)客觀形勢的變化和發(fā)展趨勢，采取有力措施，適當(dāng)降低稅率，讓更多的奢侈品進入中國市場，將大部分購買力留在國內(nèi)實現(xiàn)。
中國商業(yè)聯(lián)合會在報告中建議，將進口高檔手表、珠寶貴金屬、箱包、香水、皮革制品、高檔服裝的進口關(guān)稅減半征收；對高檔手表特別消費稅起征點從目前的1萬元提高至3萬元。報告稱，降低關(guān)稅和特別消費稅，市場價格相應(yīng)降低后，不僅將購買力留在國內(nèi)實現(xiàn)，而且可以進一步刺激居民消費。擴大消費，擴大銷售額，實際上是擴大了稅源。降低進口稅收從表面上看是減稅，但實際上能夠增加國家稅收，最終使國家受益。在當(dāng)前國際上盛行貿(mào)易保護主義并愈演愈烈的情況下，我國適當(dāng)鼓勵增加進口奢侈品，不僅有利于我國在全世界樹立開放市場的形象，還能夠減少我國進出口貿(mào)易順差及國際貿(mào)易摩擦，可謂一舉多得。
