據(jù)財政部統(tǒng)計,1月~7月全國稅收總收入完成35464.99億元,同比下降3.5%,減收1284.01億元,比去年同期(2008年1月~7月增速為30.2%)下降了33.7個百分點(diǎn)。其中,7月份全國稅收完成5934.92億元,同比增長11.5%,增收611.67億元。
1月~7月全國稅收呈現(xiàn)以下特點(diǎn):
一是累計稅收依然減收。受到第一季度收入跌幅較大影響,1月~7月累計稅收仍比去年同期下降了3.5%.
二是7月份收入繼6月份以來連續(xù)第二個月實(shí)現(xiàn)增收。今年1月~5月單月稅收均為減收,但跌幅呈現(xiàn)逐月收窄態(tài)勢。6月份稅收實(shí)現(xiàn)增收,增長12.2%.7月份稅收繼續(xù)增收,增長11.5%.
三是與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的部分稅種依然減收。1月~7月,除消費(fèi)稅、營業(yè)稅、個人所得稅分別增長69.8%、8.2%和1.6%外,其余與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的主體稅種依然減收。其中,國內(nèi)增值稅下降3.5%,進(jìn)口環(huán)節(jié)稅下降13.5%,企業(yè)所得稅下降8.9%,關(guān)稅下降29.3%.
四是與房地產(chǎn)相關(guān)的稅種收入實(shí)現(xiàn)較快增長。其中,耕地占用稅增長134.5%,房產(chǎn)稅增長19.8%,城鎮(zhèn)土地使用稅增長13.2%,土地增值稅增長16.9%,契稅增長11.6%.
1月~7月稅收持續(xù)減收的主要原因:
一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行雖出現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢但仍比上年大幅下滑。近幾個月以來,在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策的拉動下,宏觀經(jīng)濟(jì)的很多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)了積極變化,經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升跡象明顯。但受到第一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大幅下滑的拖累,1月~7月的累計收入仍為減收,特別是與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的不少主體稅種的表現(xiàn)不佳,增值稅、企業(yè)所得稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收均為減收。
二是物價水平持續(xù)下降使整個稅基規(guī)模縮減。7月份,工業(yè)品出廠價格指數(shù)(PPI)同比下降8.2%,比6月份擴(kuò)大0.4個百分點(diǎn),為連續(xù)第八個月負(fù)增長;居民消費(fèi)價格指數(shù)(CPI)同比下降1.8%,比6月份擴(kuò)大0.1個百分點(diǎn),為連續(xù)第六個月負(fù)增長。物價水平的持續(xù)下降使以現(xiàn)價計算的稅收減收。
三是去年下半年以來國家陸續(xù)出臺并實(shí)施了大規(guī)模的結(jié)構(gòu)性減稅政策,而去年上半年同期收入基數(shù)較高。政策性減收因素影響較大,特別是主要稅種影響明顯:增值稅轉(zhuǎn)型改革和降低小規(guī)模納稅人征收率影響國內(nèi)增值稅增收;企業(yè)匯算清繳適用所得稅稅率降低導(dǎo)致企業(yè)所得稅下跌較多;取消或降低多種出口商品的出口關(guān)稅等政策調(diào)整因素也在很大程度上影響關(guān)稅收入;受減稅政策影響,證券交易印花稅和車輛購置稅在股票、汽車成交額大幅增長的情況下依然減收。
7月份稅收增收的主要原因:一是成品油稅費(fèi)改革的增收效應(yīng)顯現(xiàn)。7月份成品油消費(fèi)稅同比增收161.6億元,增長5.4倍。二是在固定資產(chǎn)投資快速增長和新增貸款數(shù)量大幅增加的推動下,建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入快速增長,使7月份營業(yè)稅收入同比增收135.23億元。三是去年7月份企業(yè)所得稅退稅348.39億元,而今年同期沒有大規(guī)模的退稅,使7月份企業(yè)所得稅同比增收257.29億元。