1月13日上午，國務(wù)院常務(wù)會議研究三網(wǎng)融合方案，決定在2010年至2012年重點開展廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進入試點，并于2013年至2015年全面推廣。重點工作包括加快有線網(wǎng)絡(luò)改造并建立適應(yīng)三網(wǎng)融合的國家標(biāo)準(zhǔn)體系。此外還將在金融、財政、稅收等方面給予政策扶持，并將三網(wǎng)融合相關(guān)產(chǎn)品和業(yè)務(wù)納入政府采購范圍。
業(yè)內(nèi)人士指出：這意味著基于整合和雙向改造的下一代廣播電視網(wǎng)絡(luò)將有望正式成為與移動、聯(lián)通、電信并立的第四大運營商，廣電網(wǎng)絡(luò)、歌華有線等有線網(wǎng)絡(luò)股票將率先受益。此外、該方案也將為芯片、機頂盒設(shè)備制造，光通訊等產(chǎn)業(yè)鏈上下游板塊帶來利好。
會議決定：選擇有條件的地區(qū)開展雙向進入試點。符合條件的廣播電視企業(yè)可以經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)和部分基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)；符合條件的電信企業(yè)可以從事部分廣播電視節(jié)目生產(chǎn)制作和傳輸。業(yè)內(nèi)人士指出：這標(biāo)志著互聯(lián)網(wǎng)接入、IP電話等業(yè)務(wù)將對廣電開放；與此同時；電信可以介入IPTV，但不能做播控平臺，即既有格局保持不變。據(jù)接近決策層的人士分析，此次方案前后經(jīng)歷十余稿，廣電以內(nèi)容監(jiān)管為突破口獲得了相對有利的結(jié)果。
按照廣電總局之前發(fā)布的《關(guān)于加快廣播電視有線網(wǎng)發(fā)展若干意見》的通知要求，2010年底前各省要完成有線網(wǎng)絡(luò)的省內(nèi)整合，鼓勵和支持有實力的省級有線網(wǎng)絡(luò)公司跨省聯(lián)合重組，而全國一張網(wǎng)的確立時間被圈定在2015年。對此業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國務(wù)院推進三網(wǎng)融合的工作將顯然會加速這一進程，而現(xiàn)有有線網(wǎng)絡(luò)上市公司已被授意將擔(dān)綱起跨區(qū)域整合的主體角色。對此，已經(jīng)基本完成省內(nèi)整合的廣電網(wǎng)絡(luò)和電廣傳媒將有望占據(jù)先機。
會議還提出，要加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動移動多媒體廣播電視、手機電視、數(shù)字電視寬帶上網(wǎng)等業(yè)務(wù)的應(yīng)用，并建立適應(yīng)三網(wǎng)融合的國家標(biāo)準(zhǔn)體系。分析人士認(rèn)為這將進一步帶動新媒體相關(guān)業(yè)務(wù)板塊、包括芯片、終端、機頂盒等設(shè)備廠商的聯(lián)動收益。漢王董事長劉迎建告訴記者，三網(wǎng)融合，是服務(wù)運營商的聯(lián)合；而在業(yè)務(wù)模式方面，廠商是占主導(dǎo)地位的；三網(wǎng)融合也將為終端設(shè)備制造商帶來新的機會。海信寬帶多媒體技術(shù)有限公司總經(jīng)理助理李玉軍博士也表示：對機頂盒廠商來說，三網(wǎng)融合將促成機頂盒相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，這有利于機頂盒市場需求的放量；也將促成行業(yè)內(nèi)部的洗牌。
最后，會議還決定要加強三網(wǎng)融合的政策扶持。對三網(wǎng)融合涉及的產(chǎn)品開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、業(yè)務(wù)應(yīng)用及在農(nóng)村地區(qū)的推廣，給予金融、財政、稅收等支持。將三網(wǎng)融合相關(guān)產(chǎn)品和業(yè)務(wù)納入政府采購范圍。
·什么是三網(wǎng)融合
三網(wǎng)融合是一種廣義的、社會化的說法，在現(xiàn)階段它并不意味著電信網(wǎng)、計算機網(wǎng)和有線電視網(wǎng)三大網(wǎng)絡(luò)的物理合一，而主要是指高層業(yè)務(wù)應(yīng)用的融合。其表現(xiàn)為技術(shù)上趨向一致，網(wǎng)絡(luò)層上可以實現(xiàn)互聯(lián)互通，形成無縫覆蓋，業(yè)務(wù)層上互相滲透和交叉，應(yīng)用層上趨向使用統(tǒng)一的IP協(xié)議，在經(jīng)營上互相競爭、互相合作，朝著向人類提供多樣化、多媒體化、個性化服務(wù)的同一目標(biāo)逐漸交匯在一起，行業(yè)管制和政策方面也逐漸趨向統(tǒng)一。三大網(wǎng)絡(luò)通過技術(shù)改造，能夠提供包括語音、數(shù)據(jù)、圖像等綜合多媒體的通信業(yè)務(wù)。這就是所謂的三網(wǎng)融合。
