日前，全國稅務稽查工作會議在湖南省長沙市召開。國家稅務總局黨組成員、副局長解學智出席會議并講話，湖南省委常委、常務副省長于來山到會致辭。稅務總局稽查局，各�。▍^(qū)、市）和計劃單列市國稅局、地稅局有關(guān)領(lǐng)導以及稅務總局相關(guān)人員參加了會議。
解學智表示，2009年，面對極其復雜的形勢，稅務系統(tǒng)圓滿完成了稅收收入任務，稽查查補收入創(chuàng)歷史新高。全國稅務稽查部門共檢查納稅人31.3萬戶，查補收入1192.6億元，入庫1176.1億元，入庫收入超過2006年-2008年3年入庫稽查查補收入的總和，比1985年全年稅收總額還多�；檫x案準確率和查補收入入庫率分別達到90.9%和98.6%，均創(chuàng)歷史最高水平。
重點稅源企業(yè)檢查成效空前。通過組織重點稅源企業(yè)自查和全面檢查，查補收入688.4億元，占全年查補收入總額的63.5%，挽回了流失的稅款，促進并加強了重點稅源企業(yè)的稅收征管工作。其中，稅務總局直接組織有關(guān)地區(qū)國稅、地稅稽查局統(tǒng)一對63家大型企業(yè)集團開展了自查和全面檢查，查補收入229.5億元，占稽查部門重點稅源查補收入的33.3%。
稅收專項檢查工作實現(xiàn)新的飛躍。在稅收專項檢查工作中，各級稅務稽查局共檢查納稅人19.8萬戶，發(fā)現(xiàn)存在各類問題的納稅人11.3萬戶；組織31.4萬戶企業(yè)開展了稅收自查工作，共計查補收入513.7億元，比上年增加287億元，增長126%，創(chuàng)歷史最高水平。
大要案查處工作取得歷史性突破。全年共立案查處稅收違法案件22.6萬件；查處百萬元以上稅款案件5263件，查補收入229.9億元，分別比上年增加36起和49.2億元，取得歷史性突破。各地稅務機關(guān)共受理涉稅舉報5.1萬件，立案查處4.6萬件；通過協(xié)查系統(tǒng)委托協(xié)查增值稅專用發(fā)票15.2萬份，收到協(xié)查回復發(fā)票13.8萬份，查實有問題發(fā)票3萬份。
打擊發(fā)票違法犯罪活動工作實現(xiàn)階段性目標。據(jù)不完全統(tǒng)計，各地稅務機關(guān)共出動執(zhí)法人員28.3萬人次，檢查企業(yè)9.4萬戶，查處違法受票企業(yè)2.8萬戶，直接查補收入17億元；配合公安機關(guān)查處制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票案件近2.2萬起，查獲各類非法發(fā)票9163萬份，搗毀犯罪窩點1498個，打掉作案團伙844個，關(guān)停登載發(fā)票違法信息網(wǎng)站等3443個；協(xié)調(diào)工信部門封堵發(fā)票違法短消息7082萬條，實現(xiàn)了階段性目標。
稽查基礎(chǔ)工作水平顯著提升。修訂印發(fā)了新的《稅務稽查工作規(guī)程》，協(xié)同立法機關(guān)起草論證《刑法》第201條關(guān)于偷稅罪條款的修正草案，會同財政部印發(fā)《稅務稽查辦案專項經(jīng)費管理辦法》，重新修訂和論證了《稅收違法案件舉報管理辦法》，使稽查工作更加完善。
解學智指出，在肯定成績的同時，我們要清醒地認識到當前稽查工作中存在的問題，要努力提高稅務稽查工作整體水平。在談到今年的稽查工作時，解學智強調(diào)要確保完成2010年稅務稽查工作任務。他指出，今年稅務稽查工作的總體要求是：堅持服務科學發(fā)展、共建和諧稅收主題，圍繞稅收中心工作，突出重點稅源檢查和大要案件查處兩個重點，落實稅收專項檢查和專項整治工作計劃，深入開展打擊發(fā)票違法犯罪活動工作，全面整頓和規(guī)范稅收秩序，確保實現(xiàn)稽查工作既定目標。概括起來就是：圍繞一個中心，抓住兩個重點，完成三項目標任務。
要圍繞稅收中心任務，服從服務稅收工作全局。各級稅務機關(guān)要按照稅務總局提出的“大力組織稅收收入，整頓規(guī)范稅收秩序，提高稽查整體水平”的工作要求，充分發(fā)揮稅務稽查職能作用，通過深入持久地整頓和規(guī)范稅收秩序，發(fā)揮以查促查、以查促管、以查促收、以查促改的職能作用，全面提高稅法遵從度，為完成稅收中心任務和落實稅收宏觀調(diào)控政策提供堅強保障。
要抓住兩個工作重點，提高稽查工作質(zhì)量效益。一是組織重點稅源稅收檢查工作，各級稅務機關(guān)要統(tǒng)一安排對重點稅源企業(yè)的審計式檢查和以企業(yè)自查為先導的稅收檢查工作。二是堅決查處一批重大稅收違法案件，包括重點查處虛開和接受虛開增值稅專用發(fā)票等各類可抵扣憑證的違法案件、依法嚴厲打擊騙取出口退稅違法犯罪活動。
要完成三項目標任務，推動稽查工作全面開展。一是確保實現(xiàn)全年稽查工作各項目標。二是認真落實稅收專項檢查和專項整治工作計劃。2010年，稅務稽查部門要將藥品經(jīng)銷行業(yè)、房地產(chǎn)及建筑安裝行業(yè)和交通運輸行業(yè)作為指令性檢查項目，將營利性醫(yī)療和教育機構(gòu)、年所得額12萬元以上個人所得稅自行申報以及其他各地認為需要開展稅收專項檢查的項目列為指導性檢查項目，同時要配合涉外稅務部門開展非居民企業(yè)稅收專項檢查。三是繼續(xù)深入開展打擊發(fā)票違法犯罪活動工作。
解學智同時要求，要嚴格各項工作要求，促進稽查事業(yè)健康發(fā)展；大力改進工作作風，推進黨風廉政建設。
稅務總局稽查局局長馬毅民表示，各地稽查局要根據(jù)會議提出的工作目標、措施和要求，結(jié)合各地實際情況提出具體的、可操作的方案，統(tǒng)一思想，增強服務大局、持續(xù)作戰(zhàn)、團結(jié)協(xié)作和積極創(chuàng)新的意識，確保今年工作目標的實現(xiàn)。
