財(cái)政部部長謝旭人近日在《求是》雜志上發(fā)表題為《堅(jiān)定不移深化財(cái)稅體制改革》的文章指出，逐步提高我國直接稅的比重，更好地發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)收入分配的作用。積極運(yùn)用稅收手段，努力縮小收入分配差距。
謝旭人指出，改革開放以來，財(cái)稅體制改革不斷推進(jìn)，國家財(cái)政實(shí)力顯著增強(qiáng)，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，財(cái)政管理水平不斷提高，為保持和穩(wěn)定改革發(fā)展大局作出了重要貢獻(xiàn)。特別是在面對國際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊的形勢下，黨中央、國務(wù)院果斷實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，積極發(fā)揮財(cái)政職能作用，為有效遏止經(jīng)濟(jì)增速下滑勢頭、率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總體回升向好發(fā)揮了重要作用。但與此同時也要看到：我國財(cái)稅體制還存在一些需要認(rèn)真對待并抓緊解決的突出問題，主要是財(cái)政收入制度不夠完善，財(cái)力與事權(quán)不盡匹配，政府預(yù)算制度還不夠完整，財(cái)政管理的法治性和績效尚需提高，財(cái)政宏觀調(diào)控作用有待進(jìn)一步發(fā)揮等等。所有這些，必須通過進(jìn)一步深化財(cái)稅體制改革加以解決。
謝旭人指出，加快完善稅收制度，要堅(jiān)持簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管的原則，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，公平稅收負(fù)擔(dān)，規(guī)范收入分配秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。逐步提高我國直接稅的比重，更好地發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)收入分配的作用。大力推動結(jié)合戶籍管理的收入申報(bào)、財(cái)產(chǎn)登記等社會征信系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制改革。完善社會保障籌資形式與提高統(tǒng)籌級次相配合，研究開征社會保障稅。積極運(yùn)用稅收手段，努力縮小收入分配差距。強(qiáng)化稅收促進(jìn)資源節(jié)約、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)的作用，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)是改革和完善資源稅制度，健全消費(fèi)稅制度，研究開征環(huán)境稅，形成有利于資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)的稅收導(dǎo)向。在統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅、車船稅、耕地占用稅、房產(chǎn)稅等的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個人的城建稅、教育費(fèi)附加等制度，促進(jìn)城市建設(shè)和教育發(fā)展。在做好增值稅轉(zhuǎn)型工作的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)增值稅擴(kuò)圍改革，引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級。鞏固成品油稅費(fèi)改革成果，加快地方稅收體系建設(shè)，增強(qiáng)地方政府提供基本公共服務(wù)的保障能力。在統(tǒng)一稅政前提下，研究賦予地方適當(dāng)?shù)亩愓芾頇?quán)，培育地方支柱財(cái)源，從而盡可能通過增加地方本級收入，增強(qiáng)各地特別是中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)安排使用收入的自主性、編制預(yù)算的完整性和加強(qiáng)資金管理的積極性。同時，要按照強(qiáng)化稅收、規(guī)范收費(fèi)的原則，分類規(guī)范收費(fèi)、基金管理，充分發(fā)揮稅收在籌集國家財(cái)政收入中的主渠道作用。
