關(guān)于征收房產(chǎn)稅打壓房?jī)r(jià)的消息，怎一個(gè)亂字了得。
先是重慶市開(kāi)天下之先河，表示對(duì)高端房產(chǎn)征收“特別房產(chǎn)消費(fèi)稅”。緊接著上海市也宣布正研究房產(chǎn)稅征收辦法。細(xì)則最快將在本月公布，旨在對(duì)住房保有環(huán)節(jié)征稅的房產(chǎn)稅征收，且明確稅率在千分之八左右。
這個(gè)說(shuō)發(fā)布，那個(gè)說(shuō)出臺(tái)，結(jié)果都暫無(wú)實(shí)質(zhì)動(dòng)作，房產(chǎn)稅似乎總在喊“狼來(lái)了”。
然而，對(duì)于多種流傳版本，國(guó)家稅務(wù)總局新聞處處長(zhǎng)牛新文5月17日接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示：“按照現(xiàn)行的規(guī)定，稅收立法權(quán)在中央，也就是說(shuō)中央來(lái)定，地方去執(zhí)行，地方政府沒(méi)有權(quán)力出臺(tái)新稅種。”
據(jù)報(bào)道，對(duì)于“根據(jù)現(xiàn)有的房產(chǎn)稅暫行條例，房產(chǎn)稅征收對(duì)象是經(jīng)營(yíng)性物業(yè)，上海的方案將把多套住宅解釋為經(jīng)營(yíng)行為”這一說(shuō)法，牛新文批駁稱(chēng)：“解釋權(quán)也不歸地方，對(duì)現(xiàn)有稅種征收范圍的重新解釋?zhuān)侵醒氲臋?quán)力。”
中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所稅收室主任張斌則表示，根據(jù)《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》，條例由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋?zhuān)┬屑?xì)則由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。如果要把征稅范圍擴(kuò)大到住宅，那就涉及到修改《暫行條例》，地方政府是沒(méi)有權(quán)力的。
國(guó)家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長(zhǎng)劉佐也明確表示，房產(chǎn)稅的修改必須要得到財(cái)政部和稅務(wù)總局的授權(quán)，現(xiàn)有房產(chǎn)稅條例的規(guī)定也僅僅限制在特定范圍內(nèi)，地方不能自行決定稅率和納稅范圍。
盡管關(guān)于房產(chǎn)稅征收還無(wú)實(shí)際進(jìn)展，但在市場(chǎng)上已掀起軒然大波，在上海和重慶表現(xiàn)尤甚。有消息傳出，上海傳出要征收房產(chǎn)稅后，在重慶投資房產(chǎn)的溫州人通過(guò)中介公司將擁有的重慶房源成功置換到沿海省份的三線(xiàn)城市，以逃離征稅區(qū)域。
著名評(píng)論人士葉檀認(rèn)為，為了防止重蹈以往稅改成為加稅、抑制投機(jī)反成擾民的前轍，房地產(chǎn)稅收應(yīng)有前提。首先要把房地產(chǎn)改革與中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把房地產(chǎn)稅費(fèi)改革與中國(guó)稅費(fèi)轉(zhuǎn)型、建立公共財(cái)政掛鉤，通過(guò)房地產(chǎn)改革，取得中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與稅費(fèi)改革的突破。征收房產(chǎn)持有稅，取消地方寄生于房地產(chǎn)上的附加費(fèi)，并且與財(cái)政公開(kāi)、透明并舉，才能最大限度地從制度層面推進(jìn)稅費(fèi)改革。
同時(shí)有評(píng)論認(rèn)為，按照一些權(quán)威人士的解釋?zhuān)慨a(chǎn)稅將從第三套開(kāi)始征收。問(wèn)題是，目前住房信息系統(tǒng)并不健全，稅收漏洞巨大，利用權(quán)力和關(guān)系將第二套住房以外住房的所有權(quán)隱匿轉(zhuǎn)移的一定非常之多。中國(guó)歷史上對(duì)土地課稅的時(shí)候，大量官僚地主以“飛灑”、“詭寄”、“花分”、“挪移”等手段將土地所有權(quán)分散隱匿的以逃避納稅，朝廷制定嚴(yán)刑峻法也無(wú)法解決此頑癥。那些逃稅做法成為加劇負(fù)擔(dān)不公和貧富分化因而造成社會(huì)動(dòng)蕩的重要原因。在今天，房產(chǎn)信息并不透明，權(quán)力階層長(zhǎng)袖善舞，監(jiān)督制約機(jī)制并不健全，官員財(cái)產(chǎn)公布制度并未建立，這種現(xiàn)實(shí)下，如果實(shí)行房產(chǎn)稅，稅負(fù)必然會(huì)落在無(wú)權(quán)無(wú)勢(shì)的房屋所有者身上，而真正擁有多套住房的權(quán)力階層可能會(huì)輕易地逃避納稅。
房產(chǎn)稅如果起不到調(diào)節(jié)房?jī)r(jià)的作用，相反會(huì)起到增加稅賦的副作用，所以在征收上還是要慎之又慎，如果由各個(gè)地方自行制定政策，勢(shì)必會(huì)帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。所以解決目前房產(chǎn)稅亂象，唯一的辦法是中央政府出面協(xié)調(diào)，發(fā)出聲音。
