汽車政策近期即將進(jìn)入又一輪密集調(diào)整期。其中醞釀多時(shí)的車船稅改革方案已經(jīng)形成草案，將從以往“一刀切”改為按排量征收，特別是將對大排量豪車下重手，4.0升排量以上每年最高征收額可達(dá)1萬元以上。醞釀?wù){(diào)整的車船稅將把乘用車分梯度征收，以1.0升和以下排量車型為第一檔次，1.0～1.6升為第二檔次，1.6～2.0升為第三檔次，最后一個(gè)檔次為4.0升和以上大排量車型。
按照調(diào)整辦法，1.0升及以下的小車的車船稅不作調(diào)整，但是從第2檔次開始，每個(gè)檔次的征稅上限都有了不少的改變。以1.0～1.6升為例，醞釀年稅額最低為360元，最高可開征1080元。
這是最近的一條事關(guān)汽車消費(fèi)者的消息。事實(shí)上，對中國的汽車所有人來說，油價(jià)的上漲已經(jīng)成為了消磨大家神經(jīng)的最重要武器，車船稅的上漲有點(diǎn)小巫見大巫了。
新稅改不利于“揚(yáng)小抑大”
中國乘用車市場信息聯(lián)席會副秘書長楊再舜
這樣的政策不僅大排量汽車往后保有成本大幅提高，中低排量領(lǐng)域的用車成本也將同步增加，對“揚(yáng)小”總體上不利的。“抑大”長期雖然有助于形成低排量車購買習(xí)慣，但這一群體規(guī)模偏小，實(shí)際上也不太容易受政策影響。而中低排量轎車消費(fèi)群龐大，經(jīng)濟(jì)承受能力也相對有限，提高稅收額度，只會繼續(xù)增加原本已經(jīng)很高的用車成本，進(jìn)而將抑制需求。目前鼓勵(lì)小排量汽車是節(jié)能減排的最有效措施。因此對1.0升排量以下的小型車應(yīng)繼續(xù)在技術(shù)規(guī)范的基礎(chǔ)上加以大力鼓勵(lì)，稅費(fèi)不僅要減，而且應(yīng)盡量免除，才能真正釋放政策“揚(yáng)小”的效力。在城市擁堵費(fèi)和汽車排放稅受到全國老百姓痛斥的情況下而蟄伏起來后，現(xiàn)在又突然冒出一個(gè)車船稅調(diào)整草案，借環(huán)保之名趁機(jī)變著花樣硬從中國老百姓衣兜里搶錢。
車船稅可以考慮與燃油稅合并征收
資深汽車行業(yè)評論員/分析師張志勇
不管在1950年，還是在1986年，汽車一般被看作是一種私人領(lǐng)域很難擁有的產(chǎn)品，私人轎車幾乎為零，私人轎車消費(fèi)也只是在改革開放以后漸漸出現(xiàn)，但是始終不成氣候。當(dāng)時(shí)的市場價(jià)格水平也決定了車船稅的征收對于消費(fèi)有一定的市場調(diào)節(jié)作用。但是，2007年開始的車船稅，雖然征收的金額有了很大的上調(diào)，比如，小型客車征收由200元上調(diào)到480元。但是社會的工資水平上漲得更快。從另外的角度看，目前汽車作為一種大眾消費(fèi)品，越來越失去社會重要商品的價(jià)值。它已經(jīng)從過去的所謂的奢侈品，變?yōu)橐话愕纳唐�。家家擁有轎車已經(jīng)不再是遙不可及的夢想。
對于汽車社會的到來，不是從整體上調(diào)節(jié)汽車的消費(fèi)。而是要引導(dǎo)國民購買汽車的取向和消費(fèi)理念。從目前來看，最重要的是要引導(dǎo)市場消費(fèi)更節(jié)能、更環(huán)保的汽車產(chǎn)品，而車船稅的作用雖然有部分體現(xiàn)，但是嚴(yán)重不足。因此，未來車船稅的征收可考慮與燃油稅合并征收，按照燃油經(jīng)濟(jì)水平對不同車型征收不同的稅率，讓汽車社會更加趨向于節(jié)能環(huán)保的方向。
車船稅改革是地方收錢
中國汽車工業(yè)咨詢發(fā)展公司首席分析師賈新光
中國的汽車稅收，增值稅、消費(fèi)稅、燃油稅、車輛購置稅、進(jìn)口產(chǎn)品增值稅、消費(fèi)稅等等都為國稅。地方的汽車稅收只剩下車船使用稅。但是車船使用稅水平太低，所以有提高的“必要”。
全國每年養(yǎng)路費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)等六項(xiàng)收費(fèi)總額在1000多億元，政府還貸二級公路收費(fèi)每年在200億-300億元左右。燃油稅開征后地方這些收入變了一個(gè)方式進(jìn)入中央的金庫。從地方來說，養(yǎng)路費(fèi)、二級公路收費(fèi)不僅僅是地方財(cái)政重要來源，還要還貸。取消這兩項(xiàng)收入之后，地方財(cái)源受到巨大影響，本來自收自用，現(xiàn)在要仰仗中央返還，沒有了自主權(quán)，而地方汽車稅收只有車船稅一項(xiàng)，所以提高車船稅是地方逼迫中央作出的不得已的決定。
