財(cái)政部發(fā)表的公告稱，今年1-8月，共完成全年財(cái)政收入計(jì)劃值73892億元的76.8%，但8月份完成額度僅為7.6%，比7月完成額度10.5%低2.9個(gè)百分點(diǎn)。
財(cái)政部預(yù)計(jì)，今年余下的四個(gè)月，隨著去年同期收入基數(shù)繼續(xù)抬高，以及今年下半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐步減緩，財(cái)政收入累計(jì)增幅還將逐月回落，而全年財(cái)政收入增速將呈現(xiàn)“前高后低”的趨勢(shì)。
“2009年下半年到2010年上半年，是財(cái)政收入增長(zhǎng)較快的時(shí)間通道，而接下來(lái)一段時(shí)間，隨著經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)回調(diào)，財(cái)政收入增速肯定會(huì)相對(duì)回落。”中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)所經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)研究室主任劉霞輝表示。
對(duì)于中央級(jí)財(cái)政收入16個(gè)月來(lái)出現(xiàn)的首次同比下降，財(cái)政部在其發(fā)布的公告中解釋稱，這一方面由于企業(yè)所得稅入庫(kù)制度的變化，一方面緣于去年同期收入增長(zhǎng)較快，造成同比基數(shù)過(guò)高。
2009年部分企業(yè)匯算清繳上年所得稅在8月入庫(kù)，而今年企業(yè)匯算清繳上年所得稅都已在5、6月份入庫(kù)，這導(dǎo)致8月企業(yè)所得稅同比下降46.4%。
劉霞輝認(rèn)為，下半年的財(cái)政收入仍有可能出現(xiàn)加快增長(zhǎng)。因?yàn)槠髽I(yè)所得稅目前上半年和下半年各有一次入庫(kù)清剿，而一般來(lái)說(shuō)下半年的入庫(kù)量都比較大。
“依此看來(lái)，完成全年的財(cái)政收入計(jì)劃不成問(wèn)題。”劉霞輝說(shuō)。
具體到8月財(cái)政收入各稅種的情況，表現(xiàn)為各主要稅種繼續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。這與國(guó)內(nèi)宏觀步調(diào)趨同。
8月份，增值稅同比增長(zhǎng)13.6%，高于2010年上半年平均增長(zhǎng)水平12.9%。中金9月12日發(fā)布的《宏觀經(jīng)濟(jì)周報(bào)》顯示，8 月工業(yè)增加值增速同比回升至13.9%，高于市場(chǎng)預(yù)期，數(shù)據(jù)反映了近期政府加快中西部基建項(xiàng)目審批和中央財(cái)政撥款節(jié)奏對(duì)內(nèi)需的拉動(dòng)作用。
8月份的消費(fèi)稅同比增長(zhǎng)幅度亦高于前一個(gè)月達(dá)3.7個(gè)百分點(diǎn)，相對(duì)應(yīng)的是，同月8 月份社會(huì)消費(fèi)品零售增速同比亦有上升，這反映了內(nèi)需增速的提升。
另一方面，個(gè)人所得稅增幅繼續(xù)上揚(yáng)，同比增長(zhǎng)25%，高于2010年上半年平均增幅22%。
中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所財(cái)政研究室研究員張德勇表示，個(gè)人所得稅收入增速上升，在一定程度上來(lái)源于國(guó)內(nèi)通脹壓力的物價(jià)上漲因素。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的8月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)，8月CPI同比上升3.5%，環(huán)比增長(zhǎng)0.6%。
而劉霞輝預(yù)計(jì)，未來(lái)個(gè)人所得稅的增幅還會(huì)繼續(xù)上揚(yáng)，其所占財(cái)政收入的比重亦不斷變大。“從間接稅種逐漸向直接稅種過(guò)渡中，預(yù)計(jì)未來(lái)個(gè)人所得稅在稅收中的地位將會(huì)進(jìn)一步提高。”
不過(guò)，劉霞輝表示，僅僅一個(gè)月中財(cái)政收入兩個(gè)百分點(diǎn)的數(shù)據(jù)波動(dòng)，不能說(shuō)明宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)出現(xiàn)新情況。“波動(dòng)的背后有很多原因，但下半年財(cái)政收入完成預(yù)期仍然樂(lè)觀。”
