3月5日，財(cái)政部、國(guó)稅總局發(fā)布了對(duì)《中華人民共和國(guó)車船稅法》的解讀性文件，明確新法自2012年1月1日起施行，2011年仍按現(xiàn)行《車船稅暫行條例》計(jì)征車船稅。根據(jù)北京市地方稅務(wù)局此前發(fā)布的通告，本市2011年度個(gè)人機(jī)動(dòng)車車船稅稅額和去年一樣，即小型客車每輛480元，微型客車每輛300元。
針對(duì)車船稅重復(fù)征稅的質(zhì)疑，稅總文件指出，我國(guó)目前對(duì)乘用車的所有人或管理人征收的稅種主要有三個(gè)：車輛購(gòu)置稅、燃油消費(fèi)稅和車船稅。其中，車輛購(gòu)置稅來源于車輛購(gòu)置附加費(fèi)，燃油消費(fèi)稅來源于養(yǎng)路費(fèi)等收費(fèi)。這兩個(gè)稅種都是通過費(fèi)改稅而來的，籌集的資金專門用于公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。車船稅屬于財(cái)產(chǎn)稅，是在保有環(huán)節(jié)征收的稅種。新中國(guó)成立以來，車船稅已有60年的征收歷史，此次車船稅立法不是新開征稅種，只是立法。這三個(gè)稅種各有側(cè)重，功能不同，不存在重復(fù)征稅或重復(fù)設(shè)置問題。
稅總有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，車船稅的調(diào)整基本不會(huì)增加納稅人的負(fù)擔(dān)。“因?yàn)榇_定稅額幅度有三項(xiàng)原則：一是考慮各地目前實(shí)際執(zhí)行的稅額標(biāo)準(zhǔn)；二是不增加大多數(shù)乘用車所有人的稅負(fù)；三是參照大多數(shù)國(guó)家乘用車保有環(huán)節(jié)稅負(fù)水平。據(jù)此，《車船稅法》對(duì)占比87%的2.0升以下乘用車保持原有稅負(fù)或適度降低，對(duì)占比約為10%的2.0升至2.5升乘用車稅額幅度略有提高，對(duì)占比不到3%的2.5升以上乘用車稅額幅度有較大提高。”此外，《車船稅法》對(duì)除乘用車之外的貨車、客車和船舶等，基本維持了原有稅負(fù)水平，對(duì)掛車由現(xiàn)行的與貨車適用相同稅額改為減按貨車稅額的50%征收，“因此總體稅負(fù)維持不變，只做結(jié)構(gòu)性調(diào)整。”
與《車船稅暫行條例》相比，《車船稅法》除了調(diào)整稅負(fù)結(jié)構(gòu)、將排氣量作為乘用車計(jì)稅依據(jù)外，還增加了稅收優(yōu)惠的條件。除保留盛自治區(qū)、直轄市人民政府可以對(duì)公共交通車船給予定期減、免稅優(yōu)惠外，還規(guī)定：一是對(duì)節(jié)約能源、使用新能源的車船可以減征或免征車船稅；二是盛自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，可以對(duì)農(nóng)村居民擁有并主要在農(nóng)村地區(qū)使用的摩托車、三輪汽車和低速載貨汽車定期減征或免征車船稅；三是對(duì)受嚴(yán)重自然災(zāi)害影響、納稅困難以及有其他特殊原因確需減、免稅的，可以減征或免征車船稅。
