3月23日，有消息稱，美國商務(wù)部已經(jīng)作出初步?jīng)Q定，對從中國進(jìn)口的多層木地板征收27.01%的反補(bǔ)貼稅，稱中國政府向本地生產(chǎn)企業(yè)提供了不公平的補(bǔ)貼。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，如果美方最終裁定中方企業(yè)敗訴，在高額稅收面前，部分中國企業(yè)將不得不放棄美國市場。
由“暗”轉(zhuǎn)“明”
據(jù)了解，此次美國對中國出口多層木地板進(jìn)行“雙反”要追溯到2010年10月21日。當(dāng)時，由美國硬木板商聯(lián)盟向美國商務(wù)部和國際貿(mào)易委員會提交申請，稱中國出口美國的多層實(shí)木復(fù)合地板和強(qiáng)化地板產(chǎn)品存在傾銷和政府補(bǔ)貼，且傾銷和補(bǔ)貼幅度超過100%，嚴(yán)重?fù)p害美國地板生產(chǎn)企業(yè)和貿(mào)易商的利益，要求對原產(chǎn)于中國的多層木板進(jìn)行“雙反”立案調(diào)查。
2010年11月12日，美國商務(wù)部發(fā)起了從中國進(jìn)口的多層實(shí)木地板“雙反”調(diào)查。同年12月3日，美國國際貿(mào)易委員會初步裁定從中國進(jìn)口的多層木地板對美國產(chǎn)業(yè)造成損害。據(jù)估計，涉及中國地板市場150余家，涉案金額逾100億元。
2011年2月，中國木地板企業(yè)在焦急中等來了美國商務(wù)部的調(diào)查名單，三林集團(tuán)(中國)、上海偉佳家具有限公司、浙江良友木業(yè)有限公司和浙江裕華木業(yè)有限公司4家中國木地板企業(yè)被列為調(diào)查對象。其中，三林集團(tuán)(中國)為反傾銷強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)，后三家企業(yè)均為需接受反傾銷和反補(bǔ)貼兩項調(diào)查的強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)。
3月23日，中國木地板企業(yè)等來了“反補(bǔ)貼稅”初步裁決。美國商務(wù)部特別指出，不會對浙江良友木業(yè)有限公司、嘉興市百霖進(jìn)出口有限公司與浙江裕華木業(yè)征收反補(bǔ)貼稅，因未發(fā)現(xiàn)三企業(yè)受益于政府補(bǔ)貼，另對三家企業(yè)征收稅率只有2.25%。
浙江一家以出口美國為主的木業(yè)公司負(fù)責(zé)人對《國際金融報》記者透露，事實(shí)上，美國木地板企業(yè)對于中國低價地板的爭論長期就存在，此前中國出口商給美國企業(yè)補(bǔ)貼，可能是雙方利益未權(quán)衡妥當(dāng)，美國硬木板商聯(lián)盟才上告美國商務(wù)部，可以說只是爭斗化“暗”為“明”了。
“出口”轉(zhuǎn)“內(nèi)銷”
據(jù)悉，多層木地板反補(bǔ)貼稅將波及中國127家生產(chǎn)商或出口商。而另一方面，美國廠商在申請中同時要求對中國企業(yè)征收最高281%的反傾銷稅，但美國商務(wù)部尚未就此問題作出決定。近年來，美國自中國進(jìn)口木地板數(shù)量逐年增加。據(jù)美國商務(wù)部統(tǒng)計，2009年美國自中國進(jìn)口的復(fù)合木地板總價值約為1.1197億美元；2007年至2009年，美國自中國進(jìn)口的復(fù)合木地板總量增長了76%。數(shù)據(jù)顯示，目前美國市場占中國地板出口總額的1/3左右。
事實(shí)上，在原材料價格、勞動力價格上漲重壓下，中國地板企業(yè)發(fā)展得并不輕松，而如今或再被“雙反”拖累。有分析人士指出，中國木地板企業(yè)目前的利潤并不大，一般也就在5%至6%之間，如果中國對美出口木地板被征收280%以上的“雙反”稅，對出口企業(yè)的影響是致命的。
浙江三星木業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人鄭先生對記者表示，“如果說此次‘雙反’案的裁決將帶來高額關(guān)稅的話，不少中國木地板企業(yè)只能選擇放棄美國市場。”一方面，未來不少木地板企業(yè)將轉(zhuǎn)出口為“內(nèi)銷”，提高對國內(nèi)市場開拓力度；另一方面，企業(yè)也可以加大開拓歐洲、澳大利亞等其他國家和地區(qū)市場。
“‘中國制造’雖遍布全球，但出口的幾乎都是低層次、同質(zhì)化嚴(yán)重的產(chǎn)品，并且不少企業(yè)的利潤都依賴于國家的退稅，這樣就很容易成為被‘雙反’的目標(biāo)對象。”南京大學(xué)商學(xué)院教授宋頌興則對《國際金融報》記者表示，是時候改變企業(yè)依賴國家退稅的現(xiàn)狀了，而僅僅拼成本、拼價格的競爭也已變得不可行，地板企業(yè)應(yīng)該加大自主創(chuàng)新的投入，增加產(chǎn)品附加值，提升自身的核心競爭力。此外，中國企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對國際競爭規(guī)則的了解，提高自我保護(hù)能力，并且中國政府應(yīng)不斷爭取在國際上的市場經(jīng)濟(jì)地位。
