一面是冷場(chǎng)的尷尬，一面是推廣的態(tài)勢(shì)，百日的房產(chǎn)稅正遭遇著現(xiàn)實(shí)與憧憬之間猛烈的碰撞。全面開(kāi)征房產(chǎn)稅的建議，無(wú)法掩蓋寥寥的房產(chǎn)稅實(shí)收款的事實(shí)。
根據(jù)上海的官方統(tǒng)計(jì)，截至4月27日，上海市稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定的應(yīng)征稅的住房2306套，從3月份上海首筆個(gè)人住房房產(chǎn)稅繳納算起，約20筆應(yīng)征房產(chǎn)稅已經(jīng)繳納。重慶的房產(chǎn)稅征收情況同樣慘淡，但與上海1%的房產(chǎn)稅繳納率相比，還算值得安慰。按照重慶財(cái)政局官員的說(shuō)法，房產(chǎn)稅款只有幾十萬(wàn)，之前媒體報(bào)道了更準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，應(yīng)該是前3個(gè)月合計(jì)79萬(wàn)。上述官員表示，按照房產(chǎn)稅試點(diǎn)的實(shí)施細(xì)則，存量的獨(dú)棟別墅保有環(huán)節(jié)的稅款可以在當(dāng)年的10月1日到31日交納，已經(jīng)入庫(kù)的稅款主要是完成交易的住宅。即便按照這位官員所說(shuō)的方法計(jì)算，在重慶的住宅交易中，需要交納房產(chǎn)稅的大概也只占到總交易量的百分之五到六。
房產(chǎn)稅繳納率不理想只是問(wèn)題的一方面，另一方面，房產(chǎn)稅曾被認(rèn)為是高房?jī)r(jià)的殺手锏。然而，3個(gè)多月之后的今天，滬渝兩地的房屋成交均價(jià)并未轉(zhuǎn)向。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，3月重慶新建商品住宅價(jià)格無(wú)論同比還是環(huán)比均在上漲。同樣，上海市統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，一季度上海商品房銷(xiāo)售面積同比下降23.5%，成交均價(jià)上漲12%。
對(duì)于通過(guò)征收房產(chǎn)稅來(lái)調(diào)節(jié)高房?jī)r(jià)的想法，對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)公共管理學(xué)院副教授李長(zhǎng)安(微博 專(zhuān)欄)認(rèn)為，從中國(guó)的實(shí)際國(guó)情出發(fā)，僅靠房地產(chǎn)稅制改革，甚至指望依靠房產(chǎn)稅的開(kāi)征和推廣，就能迅速地將過(guò)高的房?jī)r(jià)打壓下來(lái)，并不現(xiàn)實(shí)。其中的原因就在于，目前中國(guó)的高房?jī)r(jià)是由多種因素綜合而成的，既有財(cái)稅體制上的問(wèn)題，也有土地制度方面的問(wèn)題，還有投資渠道狹窄等方面的問(wèn)題。
盡管房產(chǎn)稅的實(shí)際征收道路十分艱難，但關(guān)于房產(chǎn)稅在全國(guó)范圍內(nèi)推廣的聲音從未因此減弱。中國(guó)社科院近日發(fā)布的2011年《房地產(chǎn)藍(lán)皮書(shū)》就建議，房產(chǎn)稅試點(diǎn)在 “十二五”期間應(yīng)加快向全國(guó)推廣。藍(lán)皮書(shū)的建議是基于開(kāi)征房產(chǎn)稅不僅可增加地方財(cái)政收入，形成穩(wěn)定稅收來(lái)源，也可抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，調(diào)節(jié)收入分配差距，達(dá)到“削貧富差距之峰”效果的預(yù)期提出的。
對(duì)于房產(chǎn)稅征收的基本原則，藍(lán)皮書(shū)提出，第一，房產(chǎn)稅的征收宜從量從價(jià)綜合征收，作為收入調(diào)節(jié)的重要手段。第二，需要對(duì)免征或起征點(diǎn)加以論證，各地情況不一，需要有所體現(xiàn)。第三，需要考慮稅收的使用，可以進(jìn)入財(cái)政大盤(pán)子循環(huán)，也可用以對(duì)低收入群體的住房補(bǔ)貼，需要立法加以明確。
德勤近期發(fā)布了中國(guó)房地產(chǎn)投資手冊(cè)顯示， 盡管政府采取措施壓抑房?jī)r(jià)，中國(guó)在強(qiáng)勁經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支持下，依然是亞太區(qū)最大的房地產(chǎn)市場(chǎng)。自重慶和上海分別頒布其房產(chǎn)稅試點(diǎn)計(jì)劃后，推行全國(guó)性房產(chǎn)稅的可能性也相對(duì)提高，這會(huì)成為影響中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)最大因素之一。
上海社科院城市與房地產(chǎn)研究中心主任張泓銘和復(fù)旦大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任尹伯成認(rèn)為，未來(lái)存量房也必將進(jìn)入房產(chǎn)稅征收范圍。
