全國稀土工作會(huì)議6月13日在京召開。工業(yè)和信息化部部長苗圩表示，加強(qiáng)和改善稀土行業(yè)管理，保護(hù)好、開發(fā)好、利用好寶貴的稀土戰(zhàn)略資源，對(duì)于保護(hù)生態(tài)環(huán)境和資源、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，具有重要的促進(jìn)作用。
稀土資源非法開采屢禁不止、出口秩序混亂等問題嚴(yán)重
稀土是重要的戰(zhàn)略資源，廣泛應(yīng)用于國民經(jīng)濟(jì)和國防工業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域。進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著世界范圍內(nèi)高科技領(lǐng)域競爭的加劇，稀土的戰(zhàn)略地位越來越重要，也日益受到世界各國廣泛關(guān)注。
經(jīng)多年努力，我國稀土開采、冶煉分離和應(yīng)用技術(shù)研發(fā)取得較大進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，已成為世界上最大的稀土生產(chǎn)、應(yīng)用和出口國。當(dāng)前我國稀土產(chǎn)量和出口量占世界的90%以上。
在此次全國稀土工作會(huì)議上，苗圩認(rèn)為，我國稀土生產(chǎn)存在許多突出問題。一是非法開采屢禁不止，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，冶煉分離無序擴(kuò)張，出口秩序較為混亂，嚴(yán)重干擾了正常的生產(chǎn)和流通秩序。二是生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。稀土開采、選冶、分離還存在大量落后生產(chǎn)工藝和技術(shù)，嚴(yán)重破壞地表植被，造成水土流失和土壤污染、酸化，導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)甚至絕收，生態(tài)環(huán)境恢復(fù)成本極高。三是資源利用水平低。許多地區(qū)的稀土資源綜合利用率不到50%，稀土新材料開發(fā)和高端應(yīng)用技術(shù)研發(fā)滯后。這些問題已經(jīng)嚴(yán)重影響了我國稀土行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
研究加快組建大型企業(yè)集團(tuán)
為妥善解決我國稀土行業(yè)長期存在的上述嚴(yán)重問題，國務(wù)院今年專門制定出臺(tái)了《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》。從今年4月1日起，國家對(duì)稀土資源稅也進(jìn)行了調(diào)整：輕稀土60元/噸，中重稀土30元/噸。而此前，稀土資源稅征收標(biāo)準(zhǔn)長期保持在0.4—2元/噸。
會(huì)上，工信部、發(fā)改委、商務(wù)部等稀有金屬部際協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位都表示，要根據(jù)國務(wù)院要求，緊密配合，落實(shí)責(zé)任，抓緊完善稀土管理政策。各有關(guān)地方政府也表示要結(jié)合實(shí)際情況，研究制定具體的政策措施，建立健全協(xié)調(diào)統(tǒng)一的行業(yè)監(jiān)管體系。
為盡快解決稀土開采、生產(chǎn)、環(huán)保、進(jìn)出口等環(huán)節(jié)存在的突出問題，協(xié)調(diào)機(jī)制各成員單位已按照國務(wù)院要求，研究確定了稀土礦山開采、冶煉分離、環(huán)境保護(hù)等專項(xiàng)整治活動(dòng)，堅(jiān)決打擊非法開采和超控制指標(biāo)開采行為，堅(jiān)決打擊違法生產(chǎn)和超計(jì)劃生產(chǎn)行為，堅(jiān)決打擊破壞生態(tài)和污染環(huán)境行為，堅(jiān)決打擊稀土非法出口和走私行為。同時(shí)，國家將大力發(fā)展稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，加快技術(shù)創(chuàng)新，加快高端稀土新材料、新產(chǎn)品的研發(fā)及應(yīng)用，引導(dǎo)稀土企業(yè)采用新技術(shù)和新工藝，提高資源利用率，減少污染物排放，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
據(jù)悉，我國還將積極推進(jìn)稀土行業(yè)聯(lián)合重組，工信部目前已在研究制定加快組建大型企業(yè)集團(tuán)的具體方案。
“這些舉措是為了保護(hù)寶貴的資源和生態(tài)環(huán)境，符合國際慣例和世界貿(mào)易組織的有關(guān)規(guī)則，不僅是對(duì)中國的發(fā)展負(fù)責(zé)，也是對(duì)世界的發(fā)展負(fù)責(zé)。”工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
