為促進(jìn)我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展,增強(qiáng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力,財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局會(huì)同文化部共同制定了《動(dòng)漫企業(yè)進(jìn)口動(dòng)漫開(kāi)發(fā)生產(chǎn)用品免征進(jìn)口稅收的暫行規(guī)定》(財(cái)關(guān)稅[2011]27號(hào)),執(zhí)行時(shí)間暫定為2011年1月1日至2015年12月31日。
規(guī)定所指經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn):符合《文化部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定管理辦法(試行)〉的通知》(文市發(fā)[2008]51號(hào))中動(dòng)漫企業(yè)的基本認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn);具備自主開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)動(dòng)漫直接產(chǎn)品的資質(zhì)和能力;企業(yè)注冊(cè)資本金達(dá)到80萬(wàn)元人民幣及以上。
規(guī)定所稱(chēng)動(dòng)漫直接產(chǎn)品包括:漫畫(huà):?jiǎn)畏投喔衤?huà)、插畫(huà)、漫畫(huà)圖書(shū)、動(dòng)畫(huà)抓幀圖書(shū)、漫畫(huà)報(bào)刊、漫畫(huà)原畫(huà)等;動(dòng)畫(huà):動(dòng)畫(huà)電影、動(dòng)畫(huà)電視劇、動(dòng)畫(huà)短片、動(dòng)畫(huà)音像制品,影視特效中的動(dòng)畫(huà)片段,科技、軍事、氣象、醫(yī)療等影視節(jié)目中的動(dòng)畫(huà)片段等;網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫(含手機(jī)動(dòng)漫):以計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通信網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)為主要傳播平臺(tái),以電腦、手機(jī)及各種手持電子設(shè)備為接收終端的動(dòng)畫(huà)、漫畫(huà)作品,包括FLASH動(dòng)畫(huà)、網(wǎng)絡(luò)表情、手機(jī)動(dòng)漫等。
規(guī)定要求,符合條件的企業(yè)應(yīng)于每年的3月底前向文化部提出申請(qǐng),由文化部會(huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)動(dòng)漫企業(yè)的免稅資格進(jìn)行審核。審核合格的,由文化部、財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合公布享受進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策的動(dòng)漫企業(yè)名單,并在已取得的“動(dòng)漫企業(yè)證書(shū)”中對(duì)該企業(yè)是否享受本規(guī)定的進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策予以標(biāo)注。對(duì)經(jīng)認(rèn)定獲得進(jìn)口免稅資格的動(dòng)漫企業(yè)實(shí)行年審制度。進(jìn)口免稅資格的年審由文化部直接負(fù)責(zé),對(duì)年度認(rèn)定合格的企業(yè)在證書(shū)上加蓋年審專(zhuān)用章。不提出年審申請(qǐng)或年度審核不合格的企業(yè),其動(dòng)漫企業(yè)進(jìn)口免稅資格到期自動(dòng)失效。
經(jīng)認(rèn)定獲得進(jìn)口免稅資格的動(dòng)漫企業(yè),憑本年度有效的“動(dòng)漫企業(yè)證書(shū)”及證書(shū)上標(biāo)注的享受本規(guī)定的進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策的相關(guān)規(guī)定,向主管海關(guān)申請(qǐng)辦理享受進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策的手續(xù)。動(dòng)漫企業(yè)在本年度有效期內(nèi)進(jìn)口《動(dòng)漫企業(yè)免稅進(jìn)口動(dòng)漫開(kāi)發(fā)生產(chǎn)用品清單》范圍內(nèi)的商品免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。該清單由財(cái)政部會(huì)同相關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的提高及動(dòng)漫企業(yè)的需求變化適時(shí)調(diào)整。海關(guān)審核該類(lèi)進(jìn)口商品免稅時(shí),以《動(dòng)漫企業(yè)免稅進(jìn)口動(dòng)漫開(kāi)發(fā)生產(chǎn)用品清單》所列的產(chǎn)品名稱(chēng)和技術(shù)指標(biāo)為準(zhǔn)。
經(jīng)認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)應(yīng)在每年的2月底前將上一年度實(shí)際免稅進(jìn)口的商品、數(shù)量、免稅金額及所用于的項(xiàng)目報(bào)文化部文化產(chǎn)業(yè)司,并由文化部文化產(chǎn)業(yè)司匯總后報(bào)財(cái)政部關(guān)稅司,抄送海關(guān)總署關(guān)稅征管司和國(guó)家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司。
對(duì)用于自主開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)動(dòng)漫直接產(chǎn)品免稅進(jìn)口的商品,未經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn),不得抵押、質(zhì)押、轉(zhuǎn)讓、移作他用或者進(jìn)行處置。如經(jīng)查實(shí),獲得免稅資格的動(dòng)漫企業(yè)存在以虛報(bào)情況獲得免稅資格、非法轉(zhuǎn)讓免稅物資、偷稅、騙稅等違法經(jīng)營(yíng)行為,將被撤銷(xiāo)進(jìn)口免稅資格,并予以公布。