國家稅務總局公告稱，2011年7月6日起，巴氏殺菌乳和滅菌乳按13%的稅率征收增值稅，調(diào)制乳按17%稅率征收。
公告還稱，巴氏殺菌乳和滅菌乳均屬于初級農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，可依照《農(nóng)業(yè)產(chǎn)品征收范圍注釋》中的鮮奶按13%的稅率征收增值稅。按照《食品安全國家標準-調(diào)制乳》（GB25191-2010）生產(chǎn)的調(diào)制乳，不屬于初級農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，應按照17%稅率征收增值稅。國家稅務總局表示，此舉是為明確政策、公平稅負。
瑞銀證券指，國家稅務總局將調(diào)制乳的增值稅率由以前13%提高至17%，同時維持超高溫奶和巴氏殺菌乳13%的增值稅率，目的是提高純牛奶而非調(diào)制乳的消費量。
此前，業(yè)內(nèi)一度還存有減免增值稅的預期。
鼓勵純奶
預計超高溫奶和巴氏殺菌乳的消費將受到鼓勵
瑞銀證券表示，調(diào)制乳為純牛奶或奶粉含量不低于80%，并添加其他食品添加劑的產(chǎn)品。調(diào)制乳以前被歸為超高溫奶或巴氏殺菌乳，增值稅率為13%，但被歸為乳飲料后現(xiàn)行增值稅率為17%。其它乳飲料增值稅率一直為17%。
在瑞銀看來，此番提高調(diào)制乳稅率，主要是為了提高純牛奶消費量，而調(diào)制乳含多種食品添加劑而純牛奶含量較少。就此，瑞銀預計超高溫奶和巴氏殺菌乳的消費將受到鼓勵。如果企業(yè)將稅負轉(zhuǎn)嫁給終端客戶，可能對乳飲料的消費產(chǎn)生負面影響，因終端客戶對高價格較為敏感。而二三線城市乃至農(nóng)村地區(qū)都是乳飲料目標市場。
中投顧問食品行業(yè)研究員梁銘宣也認為，由于調(diào)制乳并非以百分百的純牛奶為原料，而且在加工過程中經(jīng)過兩次高溫處理，營養(yǎng)成分損失較大，營養(yǎng)價值已不及純牛奶，因此鼓勵純牛奶的消費是有益的。
乳業(yè)專家王丁棉指出，2001年至2005年是常溫奶增長較快的時期，而最近幾年，包括調(diào)味乳、乳酸菌飲料等乳飲料則發(fā)展較快，增長率達到20%以上。其中，乳酸飲料含奶量一般在30%-40%之間。
2005年，娃哈哈率先推出果汁+牛奶的“營養(yǎng)快線”，其他諸如“小洋人”、“旺旺”、“椰樹”等品牌的產(chǎn)品緊隨其后。此后，國內(nèi)的乳業(yè)巨頭紛紛投身該領域，包括蒙牛推出的“真果粒”、伊利“果之優(yōu)酸乳”等等。僅2008年，娃哈哈營養(yǎng)快線的銷售額就達到90億。
但王丁棉認為，此次調(diào)稅舉措并不會對調(diào)制乳等含乳飲料起有非常大抑制。因為含乳飲料主要靠口感，提高4%稅率并傳達至終端，對購買欲望影響不大。伊利與蒙牛方面則表示，此次調(diào)稅將初級農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)產(chǎn)品分開收稅，體現(xiàn)了較為嚴謹?shù)姆诸悩藴省?
不減反升的增值稅負
業(yè)內(nèi)有減免增值稅的呼吁和預期，有傳言稱增值稅減免50％
不過，此次調(diào)整公告，也讓一些業(yè)內(nèi)人士失望。“按照道理，增值稅應該有一個下調(diào)的趨勢。”王丁棉說。
在調(diào)高調(diào)制乳稅率后，超高溫奶和巴氏殺菌乳13%的增值稅率保持不變。蒙牛內(nèi)部人士介紹，此前，企業(yè)產(chǎn)品增值稅一般都分為13%和17%兩部分。13%的即為巴氏奶和常溫奶等純牛奶，包括前述提到的調(diào)制乳；17%則為含奶量40%左右乳飲料，如酸酸乳等，也包括奶粉、酸奶甚至其高端牛奶產(chǎn)品特侖蘇等。
在此之前，以蒙牛為例，其13%增值稅這塊的產(chǎn)品即純奶等產(chǎn)品占據(jù)了企業(yè)產(chǎn)品30%-40%的銷售份額，而17%增值稅率這塊產(chǎn)品的則占了60%以上份額。如果按照新政策稅率調(diào)整，則意味著還有不超過8%左右的
產(chǎn)品份額會適用于17%增值稅率。
伊利方面也表示，目前乳飲料系列“業(yè)務量比較大”。
2009年三聚氰胺事件后，業(yè)內(nèi)就有減免增值稅的呼吁和預期。當時，受三聚氰胺事件及經(jīng)濟減速影響，國內(nèi)乳制品需求下降，進口奶粉憑借其質(zhì)量優(yōu)勢及比價優(yōu)勢借機搶占市場，導致國內(nèi)奶粉企業(yè)產(chǎn)生大量積壓庫存，同時乳制品行業(yè)整體虧損。
2009年4月，市場就流傳將對乳制品行業(yè)實行增值稅減免50％優(yōu)惠政策。中信證券當時認為，增值稅減免政策若能順利出臺，對乳制品行業(yè)將構(gòu)成重大利好，將大幅提升現(xiàn)有上市乳企每股盈利。
申銀萬國也認為，減稅等于補貼了消費者，刺激消費欲望，對乳品市場復蘇、拉動牛奶消費、增加奶農(nóng)利益有益。
不過，減免政策未有出臺。另一家乳品企業(yè)指出，目前的稅負壓力依然很大。
以伊利為例。伊利股份2010年年報顯示，其全年完成主營業(yè)務收入295.45億元，較上年增長22.05%；歸屬于母公司所有者的凈利潤僅為7.77億元；凈利潤率僅為2.6%。
而中信證券在09年報告中指出，2008年伊利實際繳納增值稅總額約在8億元左右。如果增值稅能夠從目前的17％和13％減半降至8.5％和6.5％，保守估計公司每年實際增值稅減免金額約為4億元。
梁銘宣認為，此次調(diào)制乳增值稅的提高，產(chǎn)品利潤被壓縮，企業(yè)凈利潤還將減少。調(diào)制乳占蒙牛和伊利總收入的5%左右，提高4%增值稅率將直接導致兩家公司凈利潤減少約3%~4%。
但另一方面，是否反映到終端價格上關鍵看各企業(yè)的經(jīng)營策略，倘若通過調(diào)整產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)來緩解，那么將稅賦成本轉(zhuǎn)嫁給消費者可能性就較低，反之，不排除通過漲價來消化成本壓力。
前述蒙牛人士則表示，此次稅率調(diào)整，意味著財務費用增加。由于伊利、蒙牛以及光明在內(nèi)三家企業(yè)占據(jù)了乳制品市場70%左右的份額，其中一家在價格上的調(diào)整都要考慮另外兩家的動作，因此對于是否提價會非常謹慎。
梁銘宣仍建議減免增值稅，此舉意味著降低企業(yè)成本，刺激企業(yè)生產(chǎn)積極性，并通過不斷購進技術(shù)、生產(chǎn)設備提高乳業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。
