針對深陷困境的溫州中小企業(yè)，政府幫扶措施已經(jīng)從融資渠道延伸到稅負調(diào)整。
昨日（10月10日），《每日經(jīng)濟新聞》記者從溫州市財政局獲悉，針對目前的企業(yè)狀況，溫州市財政地稅系統(tǒng)近期出臺了17條財政新規(guī)，調(diào)整內(nèi)容主要針對企業(yè)兼并重組以及小微企業(yè)相關(guān)的稅收，其中不乏“不征”“免征”“減免”等字眼。
溫州中小企業(yè)協(xié)會會長、中國中小企業(yè)協(xié)會副會長周德文透露，浙江省國稅局近期與其會面商討出臺針對中小企業(yè)減稅和減負的政策征求意見稿，分別包括短期和長期的稅收改革，目前還處于調(diào)研階段。
減免微小企業(yè)稅負
對于企業(yè)實施兼并重組，溫州財稅新規(guī)明確，對整體轉(zhuǎn)讓企業(yè)資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)及勞動力的企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，不征收營業(yè)稅；企業(yè)內(nèi)部股權(quán)重組，對股權(quán)轉(zhuǎn)讓不征收營業(yè)稅，股權(quán)轉(zhuǎn)移過程中涉及的不動產(chǎn)、土地使用權(quán)過戶不征收營業(yè)稅，企業(yè)土地、房屋權(quán)屬不發(fā)生轉(zhuǎn)移的，不征收契稅；企業(yè)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定實施注銷、破產(chǎn)后，債權(quán)人(包括注銷、破產(chǎn)企業(yè)職工)承受注銷、破產(chǎn)企業(yè)土地、房屋權(quán)屬以抵償債務(wù)的，免征契稅；對非債權(quán)人承受注銷、破產(chǎn)企業(yè)土地、房屋權(quán)屬，凡按照《勞動法》等國家有關(guān)法律法規(guī)政策妥善安置原企業(yè)全部職工，其中與原企業(yè)30%以上職工簽訂服務(wù)年限不少于3年的勞動用工合同的，對其承受所購企業(yè)的土地、房屋權(quán)屬，減半征收契稅等。
稅負調(diào)整也“照顧”到目前處于困境中的小企業(yè)。原國家外匯管理局資本司副司長、國家行政學(xué)院決策咨詢部副主任陳炳才在微博上提到，治理溫州企業(yè)類的問題，正確的做法是給小企業(yè)松綁。
溫州的財稅新規(guī)提到，自2011年1月1日至2011年12月31日，對年應(yīng)納稅所得額低于3萬元(含3萬元)的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；安置下崗失業(yè)人員、殘疾人和自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵，且與上述人員簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的單位，可按實際招用人數(shù)每人定額減免500元當(dāng)年應(yīng)繳的水利建設(shè)專項資金等。
溫州市財政地稅局有關(guān)負責(zé)人向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，新規(guī)旨在幫助解決企業(yè)目前在融資、整合重組、項目投資等方面的困難與問題。
專家：有示范作用
周德文稱，溫州財稅已經(jīng)率先推出有針對性的政策，雖然是臨時性、地方性的，但從點到面，國家出臺有針對性的扶助中小企業(yè)以及微小企業(yè)的政策呼之欲出。周德文表示，溫家寶總理10月4日赴溫州調(diào)研時，就稅務(wù)方面，溫家寶總理強調(diào)，要求加大財稅政策對小微企業(yè)的支持力度，延長相關(guān)稅收優(yōu)惠政策的期限，研究進一步加大政策優(yōu)惠力度。
浙江大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院常務(wù)副院長、浙江大學(xué)民營經(jīng)濟研究中心主任史晉川（微博）教授前不久在溫州和金華等中小企業(yè)云集的地區(qū)調(diào)研，他一直在呼呼對中小企業(yè)，尤其是小微企業(yè)進行稅負減免，“在這種形勢下，不應(yīng)該再使用單一的貨幣政策來控制通脹，而應(yīng)該實行一些政策的組合，包括匯率政策的調(diào)整，包括減免稅費等。”
“目前的稅負制度讓不景氣的企業(yè)雪上加霜”。他認為，溫州目前出臺的稅負新規(guī)肯定對其他地方有示范作用，作用程度取決于中央政府對溫州政策制定的容忍度以及溫州新政產(chǎn)生的效果等。
溫州財稅新規(guī)摘要
小型微利企業(yè)所得減按50%計應(yīng)納稅所得額，按20%稅率繳企業(yè)所得稅。
利潤虧損額達注冊資金的20%以上的酌情減免水利建設(shè)專項資金。
高新技術(shù)企業(yè)新辦之日起1~3年內(nèi)免征水利建設(shè)專項資金。
經(jīng)認定的資源綜合利用企業(yè)，相應(yīng)業(yè)務(wù)可減免應(yīng)繳的水利建設(shè)專項資金。
