自去年12月1日開始在四川等省份率先進(jìn)行試點(diǎn)的資源稅改革,終于將在全國范圍內(nèi)推廣。10月10日,中國政府網(wǎng)發(fā)布消息,新修改后的《中華人民共和國資源稅暫行條例》2011年11月1日起施行,原油和天然氣將在全國范圍內(nèi)按銷售額的5%-10%征收資源稅。
事實上,四川早在去年12月1日起便開始試行資源稅改革,改革的內(nèi)容主要是將原油、天然氣資源稅由過去從量計征改為從價計征,即將原來的每噸原油資源稅30元、天然氣每千立方米7至9元,一律調(diào)整為按產(chǎn)品銷售額的5%計征。
而改革后的效果也十分明顯。據(jù)成都地稅局最新數(shù)據(jù)顯示,1-9月,成都資源稅收入7893萬元,同比增長154.37%,增幅位居所有稅種之首。成都地稅局方面也分析,西部地區(qū)受資源稅改革的影響較大,天然氣資源稅實行從價計征后,收入同比增長503.75%。
油氣資源稅提高后,靜態(tài)計算,油氣開發(fā)企業(yè)的利潤會相應(yīng)減少,繳納的企業(yè)所得稅也會有所減少。國務(wù)院法制辦、財政部、國家稅務(wù)總局三部門表示,由于油氣開發(fā)企業(yè)中的中央企業(yè)繳納的所得稅屬于中央財政收入,而我國油氣開發(fā)企業(yè)大多是中央企業(yè),中央財政收入將會減少。此次改革增加了地方財政收入,減少了中央財政收入,是對中央與地方利益的調(diào)整。
業(yè)內(nèi)專家還指出,房地產(chǎn)調(diào)控給土地財政帶來了壓力,由于資源稅屬于地方稅,通過資源稅調(diào)整來增加財政收入,可以對沖房地產(chǎn)調(diào)控所減少的土地財政,緩解地方財政壓力。