盡管此次上調(diào)增值稅和營業(yè)稅起征額，重點針對小微企業(yè)，但由于屬于政策微調(diào)，力度不夠大，缺乏前瞻性，無法從根本上改變目前小微企業(yè)面臨的窘境。
經(jīng)濟參考報11月3日刊登作者吳睿鶇的評論文章稱，財政部日前發(fā)布關(guān)于修改《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》和《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實施細則》的決定，上調(diào)增值稅和營業(yè)稅起征點。分析人士表示，此舉旨在貫徹國務(wù)院關(guān)于支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的要求，減輕小微企業(yè)稅負。
國內(nèi)外經(jīng)濟形勢異常復(fù)雜，成本高、融資難和稅費負擔重，已儼然成為壓在小微企業(yè)頭上的“三座大山”，國務(wù)院審時度勢，果斷亮出重拳，加大對小微企業(yè)的稅收扶持力度，尤其是財政部和國家稅務(wù)總局公布的上調(diào)增值稅和營業(yè)稅起征點，十分搶眼。
這是繼今年9月1日起調(diào)整個稅起征點后，又一次較大減稅行動。除這次上調(diào)增值稅和營業(yè)稅起征點外，財政部上周還公布，自11月1日起至2014年10月31日，對金融機構(gòu)與小微企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅。一系列公共政策的連續(xù)出臺，不僅意味著結(jié)構(gòu)性減稅已駛?cè)?ldquo;快車道”，而且也意味著小微企業(yè)在優(yōu)惠政策的助推下，無疑會舒緩困難，渡過難關(guān)。
不過，盡管此次上調(diào)增值稅和營業(yè)稅起征額，重點針對小微企業(yè)，但由于屬于政策微調(diào)，力度不夠大，缺乏前瞻性，無法從根本上改變目前小微企業(yè)面臨的窘境。因此，要想使小微企業(yè)由“嚴冬”盡早過渡到“暖春”，僅靠提高增值稅和營業(yè)稅起征點這把“利器”還遠遠不夠；要靠數(shù)把“利器”共同發(fā)力，方能幫助小微企業(yè)走出沼澤，迎來一片“艷陽天”。
首先要徹底清費。全國工商聯(lián)調(diào)查顯示，“多如牛毛”的政府收費，使小微企業(yè)成本陡然增加。五花八門的收費包括衛(wèi)生費、勞動用工年檢費、土地發(fā)放費、耕地占補開發(fā)費、出外經(jīng)營手續(xù)費、工商年鑒公告費、造地專項基金、發(fā)票結(jié)報費、市政押金、電腦票據(jù)工本費等各項政府征收稅費和基金多達375種。政府應(yīng)排除既得利益集團的干擾，盡快組織職能部門，把不合理的數(shù)百項雜費，徹底清除干凈。
同時繼續(xù)減稅。盡管上調(diào)了增值稅和營業(yè)稅的起征點，但是，小微企業(yè)的整體稅負仍高居不下�，F(xiàn)行增值稅最大的弊病是重復(fù)征稅，稅負較重。有個形象且直觀的換算方式能說明這個問題：增值稅基本稅率為17%，若換算成“消費型”增值稅，則稅率高達23%.所以，提高起征點，不如直接降低增值稅稅率，從而從根本上減輕小微企業(yè)的稅收負擔。
最后，提高政府辦事效率，也能為小微企業(yè)“減負”。小微企業(yè)因承擔大量的非稅負擔和成本，不僅影響到繳納稅款的總量，也人為地增加了創(chuàng)業(yè)難度。據(jù)最新調(diào)查顯示，44%的小微企業(yè)法人反映自己經(jīng)常忙于跟職能部門跑關(guān)系忙公關(guān)而耗費精力；高達60%的小微企業(yè)曾因有關(guān)職能部門效率低、辦事拖拉、程序繁雜而喪失發(fā)展新項目機遇。針對此，政府職能部門要扮演“星級保姆”的角色，改變服務(wù)觀念，提高辦事效率，與所有小微企業(yè)同舟共濟，共渡險灘。
