2012年元旦起，上海交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)將開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。對這些企業(yè)來說，稅收會有一個怎樣的變化呢？在今天舉行的營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)新聞通氣會上，上海市地稅局局長顧炬表示，營業(yè)稅改征增值稅的目標(biāo)是“整體減稅”。
試點(diǎn)納稅人也分兩種計稅方法
據(jù)悉，自2012年1月1日起，本市先行選擇與制造業(yè)密切相關(guān)的交通運(yùn)輸業(yè)（適用稅率11%）和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（除有形動產(chǎn)租賃適用稅率為17%外，其余部分的適用稅率為6%）開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。其中，交通運(yùn)輸業(yè)包括陸路交通、水路交通、航空運(yùn)輸、管道運(yùn)輸；部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)包括研發(fā)和技術(shù)、信息技術(shù)、文化創(chuàng)意、物流輔助、有形動產(chǎn)租賃和鑒證咨詢。
試點(diǎn)的納稅人將按照年增值稅應(yīng)稅銷售額500萬元，劃分為增值稅一般納稅人和增值稅小規(guī)模納稅人。小規(guī)模納稅人會計核算健全，能夠提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料的，可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請一般納稅人資格認(rèn)定，成為增值稅一般納稅人。
“增值稅一般納稅人和增值小規(guī)模納稅人的計稅方法不同。”顧炬說，一般納稅人按照不含稅銷售收入乘以適用稅率計算銷項稅額，減去進(jìn)項稅額后的余額為應(yīng)納稅額。目前，增值稅一般納稅人可以扣除進(jìn)項稅額的項目主要是購進(jìn)原材料、燃料、機(jī)器設(shè)備等貨物以及接受的應(yīng)稅勞務(wù)和應(yīng)稅服務(wù)。增值稅小規(guī)模納稅人則按照不含稅銷售收入乘以3%的征收稅率計算繳納增值稅。“對于交通服務(wù)行業(yè)來說有一個特列，就是提供輪客渡、公交客運(yùn)、軌道交通、出租車等公共交通運(yùn)輸服務(wù)的增值稅一般納稅人，可以選擇簡易計稅方法計稅，按照從提供方取得的增值稅專用發(fā)票上注明的價稅合理金額和7%的扣除率計算抵扣進(jìn)項稅額。”
“營改增”目標(biāo)“整體減稅”
此外，營業(yè)稅改征增值稅后，對試點(diǎn)納稅人原享受的營業(yè)稅免稅政策，繼續(xù)予以增值稅免征或調(diào)整為增值稅即征即退政策；對稅負(fù)增加較多的部分行業(yè)，給予適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠；對應(yīng)稅服務(wù)出口實行零稅率或免稅制度，具體辦法將由財政部和國家稅務(wù)總局另行制定。
“營業(yè)稅改征增值稅可以減少重復(fù)征稅的影響，達(dá)到整體減稅的目的。”顧炬說，營業(yè)稅具有“道道征收，全額征稅”的特點(diǎn)，而增值稅則為“環(huán)環(huán)征收，層層抵扣”，“營業(yè)稅改征增值稅后，是對每一環(huán)節(jié)的增值部分征稅，與原營業(yè)稅全額征稅相比，稅負(fù)會有所減少。”
對于部分企業(yè)在營業(yè)稅改征增值稅后，稅負(fù)增加的情況，顧炬表示，財稅部門會予以關(guān)注，妥善處理。市財政局局長蔣卓慶也表示，對于部分稅負(fù)增支企業(yè)，本市會相應(yīng)增加財政支出，增加安排營業(yè)稅改征增值稅改革試點(diǎn)財政專項資金，對這類企業(yè)給予財政政策扶持，來有效平衡企業(yè)稅負(fù)。
