“資源綜合利用是解決可持續(xù)發(fā)展中合理利用資源和防治污染這兩個(gè)核心問(wèn)題的根本途徑，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有十分重要的戰(zhàn)略地位。”張金青說(shuō)。著眼于此，國(guó)家近年來(lái)相繼出臺(tái)了一系列優(yōu)惠舉措和財(cái)政支持，對(duì)固廢綜合利用行業(yè)的提振起到很重要的作用。
近年來(lái)，國(guó)家在中央預(yù)算內(nèi)投資中，加大了對(duì)大宗固體廢物綜合利用示范項(xiàng)目的支持力度，并將高鋁粉煤灰提取氧化鋁、稀貴尾礦資源整體綜合利用開(kāi)發(fā)技術(shù)、冶煉廢渣深加工等高附加值綜合利用列為重點(diǎn)鼓勵(lì)的技術(shù)研發(fā)和重大產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目加以引導(dǎo)。
張金青說(shuō)，國(guó)家對(duì)以粉煤灰、煤矸石等大宗固體廢物為主要原料生產(chǎn)的建材產(chǎn)品的所得收入減按90％計(jì)入收入總額繳納所得稅，并免征增值稅；對(duì)以煤矸石等為燃料綜合利用發(fā)電實(shí)行增值稅即征即退50％等政策，極大調(diào)動(dòng)了企業(yè)開(kāi)展大宗固體廢物綜合利用的積極性。
此外，國(guó)家發(fā)展和改革委、國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部分3批公布了禁止使用實(shí)心粘土磚城市名單（共577個(gè)城市），提出限期淘汰實(shí)心粘土磚目標(biāo)要求，并會(huì)同財(cái)政部發(fā)布《新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金征收使用管理辦法》和新型墻體材料目錄，大力推廣以利廢建材為主的新型墻體材料，節(jié)約資源，保護(hù)耕地。
自1996年《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展資源綜合利用的意見(jiàn)通知》（國(guó)發(fā)〔1996〕36號(hào)）發(fā)布后，國(guó)家頒布了一些鼓勵(lì)開(kāi)展資源綜合利用的產(chǎn)業(yè)政策和稅收優(yōu)惠政策，從宏觀上對(duì)資源綜合利用工作給予了指導(dǎo)，并組織評(píng)選了資源綜合利用優(yōu)秀實(shí)用技術(shù)（第一批），一批高附加值、高技術(shù)含量的技術(shù)得到應(yīng)用，資源綜合利用效率逐步提高，利用途徑不斷拓寬。但也有地方和企業(yè)反映，一些共性、關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)、推廣難以滿足企業(yè)快速發(fā)展的要求，迫切需要高效、實(shí)用的資源綜合利用技術(shù)加以引導(dǎo)。
2010年7月，由國(guó)家發(fā)展和改革委、科學(xué)技術(shù)部、工業(yè)和信息化部、國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部聯(lián)合組織編寫(xiě)的《中國(guó)資源綜合利用技術(shù)政策大綱》發(fā)布施行，對(duì)提升資源綜合利用整體技術(shù)水平，高附加值資源綜合利用產(chǎn)品的推廣起到了很大的促進(jìn)作用。
