據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財經(jīng)》報道，國務(wù)院總理溫家寶近日參加經(jīng)濟(jì)界、農(nóng)業(yè)界政協(xié)委員聯(lián)組討論時說，實施結(jié)構(gòu)性減稅政策要與改革完善稅制緊密結(jié)合。既要減輕企業(yè)和個人的稅負(fù)，又要使稅制有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于正確處理中央與地方的關(guān)系，有利于解決分配不公，有利于縮小城鄉(xiāng)和地區(qū)發(fā)展差距，有利于經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
要給不同所有制企業(yè)營造公平競爭的環(huán)境，讓企業(yè)有信心、有條件專注于實業(yè)發(fā)展，腳踏實地、持之以恒發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)。那么要使稅收制度有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整，需要進(jìn)行哪些方面的改革？全國政協(xié)委員、著名財稅專家賈康認(rèn)為加速轉(zhuǎn)變發(fā)展方式可以分成三方面：
賈康：加速轉(zhuǎn)變發(fā)展方式可以提煉成三個主題詞，一是結(jié)構(gòu)性減稅，二是特定稅種的有減有增，比如個人所得稅在以后的改革方向上要把低中收入階層的稅負(fù)往下調(diào)節(jié)，適當(dāng)?shù)脑黾酉雀黄饋淼母呤杖腚A層的稅負(fù)，最關(guān)鍵的，是把工薪收入之外的其他收入綜合起來做超額的征收；第三是結(jié)構(gòu)性的增稅，稅制要走向現(xiàn)代化跟市場經(jīng)濟(jì)匹配無法回避像資源稅、房產(chǎn)稅等的改革，這樣的改革都有針對性的增稅內(nèi)容。
應(yīng)該怎么樣進(jìn)行結(jié)構(gòu)性減稅，才能讓企業(yè)腳踏實地、持之以恒地發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)？賈康認(rèn)為涉及到以下幾個方面：
賈康：涉及到的事項包括進(jìn)口環(huán)節(jié)的關(guān)稅有選擇性的降低，包括在上海已經(jīng)啟動的對第三產(chǎn)業(yè)建筑、安裝、交通運(yùn)輸行業(yè)的營業(yè)稅增稅期待的改革，還有中小企業(yè)、小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠，以及企業(yè)創(chuàng)新活動的稅收優(yōu)惠。涉及到農(nóng)業(yè)方面的，蔬菜的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的稅收免除以及配套的，整個蔬菜流通全程降低其它的收費負(fù)擔(dān)，個人所得稅要在改革中有針對性的實行結(jié)構(gòu)性減稅。
