取消紅利稅已漸行漸近，對(duì)于今年的監(jiān)管工作，中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席郭樹清早先特別強(qiáng)調(diào)要“督促上市公司明確對(duì)股東的回報(bào)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)其紅利分配決策過程和執(zhí)行情況的監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)未按承諾比例分紅、長(zhǎng)期不履行分紅義務(wù)公司的監(jiān)管約束”。
“取消紅利稅不僅有利于‘理性投資、價(jià)值投資’理念的回歸，更是個(gè)人投資者與機(jī)構(gòu)投資者‘同股同權(quán)’的體現(xiàn)，取消紅利稅是必然趨勢(shì)。”近日上海股份制與證券研究會(huì)股份制企業(yè)專業(yè)委員會(huì)主任曹俊針對(duì)取消紅利稅，在接受本報(bào)記者采訪時(shí)做出上述表示。
在今年兩會(huì)期間，不少全國(guó)人大代表、政協(xié)委員已在呼吁取消紅利稅，提升市場(chǎng)投資信心。在監(jiān)管部門的推動(dòng)下，今年《政府工作報(bào)告中》首次提出“強(qiáng)化投資者回報(bào)和權(quán)益保護(hù)”。
“從制度層面來看，取消紅利稅是完善市場(chǎng)投資回報(bào)體系的重要措施。”北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院金融系副教授劉德紅表示，目前，從監(jiān)管部門的努力，以及結(jié)構(gòu)性減稅趨勢(shì)來看，今年減免紅利稅的可能性比較大。
對(duì)于取消紅利稅的政策正在推進(jìn)。事實(shí)上，自去年中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席郭樹清上任以來，上市公司分紅成為其重點(diǎn)政策之一。郭樹清曾強(qiáng)調(diào)，上市公司的現(xiàn)金分紅工作，以增加投資者回報(bào)。先后多次提到相關(guān)政策，一是規(guī)定發(fā)行人從新股發(fā)行階段開始就要在招股說明書上對(duì)公司利潤(rùn)分配事宜作為重大事項(xiàng)予以披露；二是在公布年報(bào)時(shí)也要對(duì)分紅政策作進(jìn)一步的披露，對(duì)于報(bào)告期內(nèi)盈利但未提出現(xiàn)金利潤(rùn)分配預(yù)案的公司，應(yīng)詳細(xì)說明未分紅的原因、未用于分紅的資金留存公司的用途等。
曹俊表示，證券投資個(gè)人紅利稅本身也存在不公平現(xiàn)象，因?yàn)榧t利稅僅僅是針對(duì)個(gè)人投資者征收，對(duì)于機(jī)構(gòu)投資者并沒有征收。
目前，面對(duì)監(jiān)管部門加強(qiáng)分紅的要求，不少上市公司以征收紅利稅損害投資者投資收益為由不予分紅。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2001-2011年這10年間，A股市場(chǎng)累計(jì)完成稅后現(xiàn)金分紅總額為1.72萬億元，而上市公司累計(jì)募集資金4.05萬億元，實(shí)際現(xiàn)金分紅約占融資總額的42.5%，股利回報(bào)率低。
“在征收紅利稅的情況下，把股東的一部分分紅變成了政府的稅收，損害投資者利益，影響了市場(chǎng)形成重視股息回報(bào)的良好投資理念。股票紅利稅本身就是一種不合理的重復(fù)征稅。投資者得到的股息、紅利是企業(yè)稅后凈利潤(rùn)的分配，即上市公司已經(jīng)就該部分收入代其股東納過稅。”劉德紅分析說，取消紅利稅有利于避免雙重征稅，消除投資者隱性貼權(quán)。
據(jù)了解，在國(guó)際市場(chǎng)領(lǐng)域，各國(guó)（地區(qū)）大多對(duì)證券市場(chǎng)實(shí)行較低的稅負(fù)政策，或干脆取消。我國(guó)香港市場(chǎng)現(xiàn)金紅利和股票紅利均免交紅利稅；新加坡市場(chǎng)現(xiàn)金紅利稅稅率為5%；美國(guó)于2003年將紅利稅減半。
曹俊表示，目前上市公司以紅利稅為由未兌現(xiàn)分紅，取消紅利稅后，上市公司將面臨強(qiáng)制分紅挑戰(zhàn)。因?yàn)�，一家上市公司可用于分紅的現(xiàn)金量與公司凈利潤(rùn)有很大差別，分紅與上市公司現(xiàn)金流有很大關(guān)系，這對(duì)于上市公司來說將會(huì)是一個(gè)挑戰(zhàn)。
