日前，財政部公布的最新數(shù)據顯示：5月份各項稅收收入中，國內增值稅、消費稅、營業(yè)稅的增長均在10%以下，而企業(yè)所得稅收入卻高達4328億元，同比增加996億元，增長29.9%。
企業(yè)所得稅是主要以企業(yè)利潤為稅基來繳稅的，目前經濟增長趨緩、企業(yè)利潤縮水，為何企業(yè)所得稅卻猛增近三成？一些人表示質疑：是不是稅收征管的彈性太大，對企業(yè)征了“過頭稅”？
財政部和國家稅務總局有關負責人接受了人民日報專訪時表示，5月份企業(yè)所得稅增幅較高，主要是銀行業(yè)匯算清繳2011年企業(yè)所得稅大幅增加。
對于5月份企業(yè)所得稅猛增，有觀點認為是稅收征管有彈性，對企業(yè)征了“過頭稅”。對此，國家稅務總局有關負責人回應說：“如果稅收征管真的存在那么大的彈性，那企業(yè)所得稅為何前幾個月沒有‘彈’起來？5月份為何只有企業(yè)所得稅猛增，而其它稅種卻沒有‘反彈’？這顯然是解釋不通的。社會上出現(xiàn)這種觀點，主要還因為不了解稅收征管的實際情況和相關規(guī)定，而導致對稅收數(shù)據的誤讀。”
扣除上年企業(yè)所得稅增加因素，5月份企業(yè)所得稅實際只增長0.3%
財政部有關負責人表示，5月份企業(yè)所得稅增幅較高，主要是銀行業(yè)匯算清繳2011年企業(yè)所得稅大幅增加。
這位負責人解釋說，由于2011年銀行業(yè)利潤較高，按規(guī)定匯算清繳上年企業(yè)所得稅同比增加了690億元左右，占本月企業(yè)所得稅增加額的約七成。也就是說，5月份同比增加996億元企業(yè)所得稅中，有690億是銀行業(yè)補繳的2011年的企業(yè)所得稅。
如果扣除銀行業(yè)匯算清繳的2011年的企業(yè)所得稅，那么5月份全國企業(yè)所得稅增長為9%左右。如果再扣除其他行業(yè)匯算清繳的2011年企業(yè)所得稅，那么今年5月企業(yè)所得稅實際增長僅為0.3%.這一數(shù)據，與今年以來企業(yè)利潤下降和政策性減稅因素的影響是相符的。
扣除匯算清繳上年企業(yè)所得稅增加因素，5月份全國財政收入增長5%左右，其中稅收收入增長4%左右。這樣一個增幅，與我國當前經濟增長趨緩的基本面以及實施結構性減稅等因素的影響也是相符的。
企業(yè)所得稅先分月或分季預繳，年終再匯算清繳
國家稅務總局有關負責人介紹，按照稅法規(guī)定，我國對所得稅采取按年計算，分月或者分季預繳，年終再進行清繳的方式征收。
企業(yè)所得稅分月或分季預繳，主要是企業(yè)根據會計核算算出當月或當季的企業(yè)利潤，然后根據企業(yè)利潤按照規(guī)定的稅率繳稅。比如，一家企業(yè)上個月的利潤是100萬元，所得稅稅率是25%，那么這家企業(yè)上個月預繳的企業(yè)所得稅就是25萬元；如果這個月利潤下降了，只有40萬元，那么企業(yè)預繳的所得稅也相應減少到10萬元；如果下個月企業(yè)虧損沒有利潤了，那么企業(yè)預繳的所得稅就是零，不用繳稅。
既然企業(yè)所得稅是按照企業(yè)利潤的多少來繳的，為何還要進行年終匯算清繳？
這位負責人解釋說，預繳是根據會計核算的企業(yè)利潤來繳稅的，而按照稅法規(guī)定，企業(yè)所得稅應當按照企業(yè)的“應納稅所得額”來計算繳納。一般來說，應納稅所得額與企業(yè)利潤并不完全相同，是有區(qū)別的。也就是說，企業(yè)預繳的所得稅與實際應繳的所得稅是存在差異的。根據企業(yè)所得稅法第二十一條規(guī)定，“在計算應納稅所得額時，企業(yè)財務、會計處理辦法與稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定不一致的，應當依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定計算。”所以，在年終的時候，稅務機關還要會同企業(yè)財務部門按照稅法規(guī)定進行匯算清繳，據實計算企業(yè)應繳納的所得稅，實行多退少補，在年度終了后5個月內結清應補繳或應退稅款。
實際并沒有對企業(yè)征收“過頭稅”
“企業(yè)有利潤才繳稅，沒有利潤就不繳稅，作為企業(yè)所得稅的征收原則，這一點毋庸置疑。”國家稅務總局有關負責人解釋說，2011年，銀行業(yè)利潤大幅增長，應納稅所得額也相應擴大，匯算下來銀行業(yè)需要補繳企業(yè)所得稅約為690億元。
那么，匯算清繳上來的企業(yè)所得稅，為何會在第二年5月份集中顯現(xiàn)出來？
“按規(guī)定，補繳的稅款在年度結束后的5個月內結清，企業(yè)一般都會選擇在最后一個月補繳，因此補繳的稅款就會在5月份集中入庫。體現(xiàn)在數(shù)據上，就是5月份企業(yè)所得稅猛增。”這位負責人表示，這種情況很正常，每年5月份都是企業(yè)所得稅上年補繳稅款集中入庫的時間，只不過因為去年銀行業(yè)績高增長的關系，使今年5月份的數(shù)據更突出一些。
對于5月份企業(yè)所得稅猛增，有觀點認為是稅收征管有彈性，對企業(yè)征了“過頭稅”。對此，這位負責人回應說：“如果稅收征管真的存在那么大的彈性，那企業(yè)所得稅為何前幾個月沒有‘彈’起來？5月份為何只有企業(yè)所得稅猛增，而其它稅種卻沒有‘反彈’？這顯然是解釋不通的。社會上出現(xiàn)這種觀點，主要還因為不了解稅收征管的實際情況和相關規(guī)定，而導致對稅收數(shù)據的誤讀。”
