日前，國家稅務(wù)總局對《國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心和國家中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)示范平臺納稅情況核查有關(guān)問題公告》進(jìn)行了解讀，全文如下：
一、政策出臺的背景和意義
2007年，為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》，充分發(fā)揮國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心（以下簡稱技術(shù)中心）在建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系中的重要作用，規(guī)范和加強(qiáng)技術(shù)中心的認(rèn)定和評價工作，國家發(fā)改委、科技部、財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局聯(lián)合制定了《國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》（令2007年第53號，以下簡稱《管理辦法》）。根據(jù)該《管理辦法》認(rèn)定的技術(shù)中心，在合理數(shù)量范圍內(nèi)進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)或者性能不能滿足需要的科技開發(fā)用品，免征進(jìn)口環(huán)節(jié)關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。
為鼓勵中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)示范平臺向中小企業(yè)提供科學(xué)研究和技術(shù)類的公共服務(wù)，促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)品質(zhì)量，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于國家中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)示范平臺適用科技開發(fā)用品進(jìn)口稅收政策的通知》（財(cái)關(guān)稅[2011]71號，以下簡稱《暫行規(guī)定》），規(guī)定對符合條件的國家中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)示范平臺中的技術(shù)類服務(wù)平臺（以下簡稱示范平臺）納入現(xiàn)行科技開發(fā)用品進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策范圍，示范平臺在合理數(shù)量范圍內(nèi)進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)或者性能不能滿足需要的科技開發(fā)用品，免征進(jìn)口環(huán)節(jié)關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。
二、政策出臺的主要目的和內(nèi)容
為貫徹落實(shí)《管理辦法》和《暫行規(guī)定》，做好技術(shù)中心和示范平臺的認(rèn)定和復(fù)審工作，需要稅務(wù)部門對其依法納稅情況進(jìn)行核查。因此，下發(fā)《國家稅務(wù)總局關(guān)于國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心和國家中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)示范平臺納稅情況核查有關(guān)問題公告》，主要內(nèi)容：
�。ㄒ唬┬律暾埣夹g(shù)中心和示范平臺資格的企業(yè)依法納稅情況的核查辦法。
�。ǘ┮颜J(rèn)定技術(shù)中心和示范平臺企業(yè)每兩年復(fù)審一次依法納稅情況的核查辦法。
�。ㄈ⿲π律暾埣夹g(shù)中心企業(yè)納稅情況核查的時間。
�。ㄋ模┘夹g(shù)中心和示范平臺企業(yè)依法納稅情況核查的主要承辦方。
�。ㄎ澹┘夹g(shù)中心和示范平臺依法納稅情況核查的信息來源。
附：國家稅務(wù)總局關(guān)于國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心和國家中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)示范平臺納稅情況核查有關(guān)問題的公告（國家稅務(wù)總局公告2012年第26號）
為了貫徹落實(shí)《國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》（國家發(fā)展改革委員會、科技部、財(cái)政部、海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局令第53號，以下簡稱《管理辦法》）和《財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局關(guān)于國家中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)示范平臺適用科技開發(fā)用品進(jìn)口稅收政策的通知》（財(cái)關(guān)稅[2011]71號，以下簡稱《暫行規(guī)定》），做好國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心和國家中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)示范平臺（以下簡稱技術(shù)中心和示范平臺）的認(rèn)定和復(fù)審工作，現(xiàn)將核查技術(shù)中心和示范平臺依法納稅有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、技術(shù)中心核查
（一）各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《管理辦法》，對于申請技術(shù)中心資格的企業(yè)，要根據(jù)《管理辦法》第五條第六項(xiàng)、第六條第二項(xiàng)的規(guī)定，認(rèn)真核查，如存在《管理辦法》第五條第六項(xiàng)所列情況的，一律不得列入技術(shù)中心推薦名單。同時，填具《核查國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心涉稅違法行為表》上報(bào)稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司（附送相關(guān)稅務(wù)處理決定書和稅務(wù)行政處罰決定書復(fù)印件）。
�。ǘ└鞯囟悇�(wù)機(jī)關(guān)對已經(jīng)認(rèn)定為技術(shù)中心的企業(yè)，要加強(qiáng)稅收管理，對其依法納稅情況每兩年復(fù)審一次，如存在《管理辦法》第十六條第六項(xiàng)、第二十四條所列情況的，填具《核查國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心涉稅違法行為表》上報(bào)稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司（附送相關(guān)稅務(wù)處理決定書和稅務(wù)行政處罰決定書復(fù)印件）。
�。ㄈ⿲π律暾埣夹g(shù)中心企業(yè)納稅情況的核查時間，是指從企業(yè)申請當(dāng)年的5月15日起，向前推算兩年。
二、示范平臺核查
（一）各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《暫行規(guī)定》，對于申請享受科技開發(fā)用品進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策的示范平臺，稅務(wù)機(jī)關(guān)對其上一年度依法納稅情況進(jìn)行核查，如存在因偷稅、騙取出口退稅等稅收違法行為受到行政刑事處理，或涉嫌涉稅違法已被稅務(wù)部門立案審查情況的，不得列入示范平臺推薦名單。同時，填具《核查國家中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)示范平臺涉稅違法行為表》，上報(bào)稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司（附送相關(guān)稅務(wù)處理決定書和稅務(wù)行政處罰決定書復(fù)印件）。
�。ǘ└鞯囟悇�(wù)機(jī)關(guān)對經(jīng)認(rèn)定可享受科技開發(fā)用品進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策的示范平臺，要加強(qiáng)稅收管理，對其依法納稅情況每兩年復(fù)審一次，如存在因偷稅、騙取出口退稅等稅收違法行為受到行政刑事處理的，填具《核查國家中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)示范平臺涉稅違法行為表》，上報(bào)稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司（附送相關(guān)稅務(wù)處理決定書和稅務(wù)行政處罰決定書復(fù)印件）。
三、各地進(jìn)出口稅收管理處（貨物和勞務(wù)稅處）牽頭負(fù)責(zé)本地技術(shù)中心和示范平臺的認(rèn)定和復(fù)審工作，請各地國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局的相關(guān)單位積極配合，切實(shí)作好技術(shù)中心和示范平臺依法納稅的核查情況。
四、技術(shù)中心和示范平臺依法納稅情況的核查，以稅務(wù)系統(tǒng)現(xiàn)有稽查信息為基礎(chǔ)，以稅收行政處罰決定下達(dá)之日為準(zhǔn)。
對新申請企業(yè)核查中存在涉嫌涉稅違法，正在接受稅務(wù)部門立案審查情況的，應(yīng)將有關(guān)立案審查情況一并上報(bào)稅務(wù)總局。
五、本公告自2012年7月1日起執(zhí)行。
