近日，國務(wù)院印發(fā)了《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）�！兑�(guī)劃》的出臺，對指導(dǎo)和推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展必將起到十分重要的作用。國家發(fā)展改革委有關(guān)方面負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時表示，將對能源消耗超過限額標(biāo)準(zhǔn)的實行懲罰性電價，同時將完善節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、綜合利用稅收優(yōu)惠政策，選擇成熟的稅目開征環(huán)境保護(hù)稅等。
發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《規(guī)劃》提出了七個方面的政策措施。
一是完善價格、收費和土地政策，如研究制定鼓勵余熱余壓發(fā)電的價格政策，對能源消耗超過限額標(biāo)準(zhǔn)的實行懲罰性電價，研究制定燃煤電廠脫硝電價政策，完善污水垃圾收費制度，優(yōu)先保障環(huán)保設(shè)施用地等。
二是加大財稅政策支持力度，安排中央財政節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項資金支持節(jié)能減排重點工程和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點工程，完善節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、綜合利用稅收優(yōu)惠政策，選擇成熟的稅目開征環(huán)境保護(hù)稅等。
三是拓寬投融資渠道，探索收費權(quán)質(zhì)押貸款，支持節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)行債券、短期融資券等，支持節(jié)能環(huán)保企業(yè)上市融資，設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金等。
四是完善進(jìn)出口政策，通過完善出口賣方信貸和買方信貸政策，鼓勵節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)品出口，對外援助優(yōu)先安排環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等節(jié)能環(huán)保項目，建立進(jìn)口再生資源加工區(qū)，對用于制造大型節(jié)能環(huán)保設(shè)備確有必要進(jìn)口的關(guān)鍵零部件及原材料研究免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口增值稅等。
五是強化技術(shù)支撐，發(fā)布節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)目錄，設(shè)立國家工程研究中心、國家工程實驗室等，組建節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺，支持關(guān)鍵技術(shù)研究。
六是完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)體系，逐步提高重點用能產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)，完善污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展催生促進(jìn)作用。
七是強化監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)法、落實責(zé)任、整頓和規(guī)范市場秩序、促進(jìn)公平競爭，為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。（中新網(wǎng)能源頻道）
