出口退稅政策的每次調(diào)整，都牽動著企業(yè)的神經(jīng)。而近期，關(guān)于出口退稅的好消息接連傳來，也讓企業(yè)看到了一絲曙光。
近日，財政部和國家稅務(wù)總局剛剛下發(fā)了《關(guān)于出口貨物勞務(wù)增值稅消費稅政策的通知》以及《出口貨物勞務(wù)增值稅和消費稅管理辦法》兩項重要文件，從7月1日開始，對出口貨物退（免）稅多項管理事項進行政策調(diào)整。緊接著，國家外匯管理局、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局也聯(lián)合發(fā)布公告，決定自8月1日起在全國范圍內(nèi)實施貨物貿(mào)易外匯管理制度改革，并相應(yīng)調(diào)整出口報關(guān)流程、簡化出口退稅憑證、取消出口收匯核銷單。
事實上，今年年初開始，商務(wù)部等部委已多次公開表示，簡化出口退稅程序是今年出口退稅改革的重點方向之一，而此番政策調(diào)整，讓不少出口企業(yè)感慨，今后終于不必一而再地“光顧”外匯局了。
延長申報退稅期限
從7月1日開始實施的出口退稅新規(guī)從多個方面讓企業(yè)受益，不僅擴大了生產(chǎn)企業(yè)收購貨物出口退稅的范圍，還將退稅申報期限由原來的90天調(diào)整為最長的470天，取消了小型企業(yè)和新發(fā)生出口業(yè)務(wù)企業(yè)12個月審核期的規(guī)定，除此之外，還將部分出口貨物由征稅調(diào)整為免稅、增加了出口貨物免稅管理的內(nèi)容等。
新的調(diào)整讓企業(yè)看到了國家對于出口企業(yè)的重視。實際上，國家對于出口企業(yè)的支持力度一直在持續(xù)加大。財政部的數(shù)據(jù)顯示，5月份出口退稅972億元，同比多退295億元，增長高達43.5%.
“出口企業(yè)申報退稅需要報關(guān)單、核銷單、增值稅發(fā)票、出口貨物發(fā)票等單據(jù)，其中一項不能及時拿到，就會很頭痛。”深圳立源有限公司會計張欣告訴本報記者，他就曾經(jīng)歷過由于單據(jù)不能及時湊齊而不得不放棄退稅的遭遇。
另一方面，對于一些中小企業(yè)而言，取消小型企業(yè)和新發(fā)生出口業(yè)務(wù)企業(yè)12個月審核期的規(guī)定對他們的資金周轉(zhuǎn)也有很大幫助。
“出口退稅調(diào)整的主要目的在于帶動出口，此次調(diào)整退稅范圍、申報周期和征收門檻均有所松動，這對于出口企業(yè)尤其是中小型出口企業(yè)而言是一個利好，但是對整體出口的刺激效果仍有限。”國際財務(wù)管理師協(xié)會山東中心主任王陳表示，眼下多數(shù)出口企業(yè)更關(guān)心的是外部需求何時回暖。
縮短退稅周期
如果說上述政策已經(jīng)給出口企業(yè)帶來了一場及時雨，那么隨后幾個部委聯(lián)合發(fā)布的公告更讓企業(yè)雀躍。
這個公告有兩個“取消”值得關(guān)注：一是外匯局取消貨物貿(mào)易外匯收支的逐筆核銷，改為對企業(yè)的貨物流、資金流實施非現(xiàn)場總量核查，并對企業(yè)實行動態(tài)監(jiān)測和分類管理；二是對出口報關(guān)流程進行調(diào)整，取消出口收匯核銷單，企業(yè)辦理出口報關(guān)時不再提供核銷單。
一直以來，由于出口退稅周期長而增加企業(yè)資金周轉(zhuǎn)成本的弊病，讓企業(yè)頗感頭疼。
本報記者曾調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各個省市出口退稅周期普遍都在3到6個月左右，長的時候7個月甚至一年才返還。而有些行業(yè)本身利潤率就非常低，例如玩具行業(yè)一般只有幾個點的利潤，不少企業(yè)甚至全靠出口退稅賺錢，因此出口退稅不能及時返還，將使得這些企業(yè)長期出現(xiàn)資金困難。今年以來，已經(jīng)有多家外貿(mào)企業(yè)由于資金鏈斷裂而倒閉了。
“對于我們來說，肯定是一個好消息。”張欣告訴記者，出口收匯核銷單的取消，至少能將出口退稅周期縮短10天。
此外，出口收匯核銷單的取消不僅縮短了出口退稅的周期，還將讓企業(yè)減少人工成本。
中國人民銀行副行長易綱曾在今年3月份表示，取消進出口現(xiàn)場核消，并對企業(yè)實行動態(tài)分類管理可減少企業(yè)95%的負擔。他表示，核銷改革一旦在外貿(mào)大省廣東實行，一年就可為企業(yè)節(jié)省50億元的成本。
促出口效果難明
出口退稅的調(diào)整對于出口行業(yè)來說確實是一件好事，但真的能改變中國出口行業(yè)的現(xiàn)狀么？
安邦咨詢認為，出口退稅政策的調(diào)整是“穩(wěn)增長”經(jīng)濟政策的一部分，目的是力促外貿(mào)增長速度達標。今后數(shù)月的外貿(mào)形勢難言樂觀，政府此次及時調(diào)整出口退稅政策將便利出口企業(yè)的經(jīng)營，但效果如何仍需要實踐檢驗。
“肯定會改善出口條件，有利于我國企業(yè)擴大出口。”廣東省社科院研究員黎友煥向本報記者分析，“目前進出口增長速度下降的原因既有國際市場和外圍的因素，也有生產(chǎn)成本上升和國內(nèi)其它多種原因，過去快速出口的局面已經(jīng)扭轉(zhuǎn)，而且可能將出現(xiàn)一個中期的微軟態(tài)勢。出口退稅的多項調(diào)整雖然能起到一定的促進作用，但要改變我國出口下行壓力還是很難。”
