7月31日，中共中央政治局召開會議，強調(diào)下半年要加強和改善宏觀調(diào)控，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加大結(jié)構(gòu)性減稅政策力度，保持貨幣信貸平穩(wěn)適度增長。
分析人士認為，自2008年中央經(jīng)濟工作會議提出結(jié)構(gòu)性減稅，并將其作為國家一項重要的經(jīng)濟政策之后，結(jié)構(gòu)性減稅對于保持經(jīng)濟快速增長、縮小收入差距、擴大內(nèi)需、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型等具有重要的意義。在經(jīng)濟增速下行壓力加大的背景下，積極財政政策作為“穩(wěn)增長”的重要手段之一被寄予厚望。
財政部長謝旭人在近期召開的全國財政廳（局）長座談會上，提出了下半年結(jié)構(gòu)性減稅的重點，即加快和擴大營業(yè)稅改征增值稅試點、落實支持小微型企業(yè)發(fā)展的稅收政策、完善促進流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅政策措施、穩(wěn)定支持外貿(mào)的財稅政策等。
一系列減稅舉措在為企業(yè)和個人減負的同時，無疑將為經(jīng)濟社會發(fā)展注入巨大活力。中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇表示，結(jié)構(gòu)性減稅必須落到實處，否則就是一個抽象籠統(tǒng)的概念。高培勇認為，目前含金量最大的一筆結(jié)構(gòu)性減稅清單就是營業(yè)稅改征增值稅。
然而，也有觀點認為機構(gòu)性減稅削弱了政府籌集收入的能力。財政收入從月均增長20%至30%降低到增長8%至10%，正是支撐這一論調(diào)的重要數(shù)據(jù)。財政部財政科學(xué)研究所所長賈康對此表示，稅收增速下滑與加大結(jié)構(gòu)性減稅力度并不矛盾，全國稅收增速也并沒有下滑到要動搖結(jié)構(gòu)性減稅政策的地步。“結(jié)構(gòu)性減稅是今年積極財政政策的主基調(diào)，尤其在經(jīng)濟增速放緩時，更應(yīng)加大結(jié)構(gòu)性減稅力度沖抵不良預(yù)期。”賈康強調(diào)。
至于如何切實給中小企業(yè)減負，中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓認為，下半年提高中小企業(yè)、小微企業(yè)的增值稅、營業(yè)稅起征點政策需在各地盡快形成實施細則，以財政手段調(diào)動企業(yè)進行設(shè)備更新和技術(shù)改造，為經(jīng)濟提高效率打下較好基礎(chǔ)等等。
