全國人大常委會27日在北京首次審議《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法修正案（草案）》，根據(jù)規(guī)定，按照排放污染物的種類和對環(huán)境的危害程度征繳費用，征繳費用的具體辦法由國務(wù)院根據(jù)有關(guān)法律制定，對排污費的繳納和使用做出原則性規(guī)定，并為今后國家設(shè)立環(huán)境稅留有空間。
環(huán)境與資源保護(hù)委員會主任委員汪光燾表示，要著重解決違法成本低、守法成本高的問題，同時明確企業(yè)不僅要對減少排放污染物負(fù)責(zé)，也要對排放污染物對公共環(huán)境質(zhì)量造成的影響承擔(dān)責(zé)任。
為此，草案一是規(guī)定了環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，進(jìn)一步明確排污單位的環(huán)境保護(hù)責(zé)任，包括企業(yè)負(fù)責(zé)人的環(huán)保責(zé)任制度和向職工代表大會報告環(huán)保工作并接受監(jiān)督機(jī)制的規(guī)定；二是規(guī)定了企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法開展監(jiān)測，并依法公開監(jiān)測數(shù)據(jù)的規(guī)定；三是規(guī)范了關(guān)于限期治理的規(guī)定，補(bǔ)充了企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定并組織實施限期治理計劃，接受政府監(jiān)督的內(nèi)容。四是完善排放污染物申報和收費制度，將現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法超標(biāo)排放收費修改為申報和收費制度。
突發(fā)環(huán)境污染事件已經(jīng)成為影響社會和諧穩(wěn)定的重要問題之一，突發(fā)事件應(yīng)對法已對突發(fā)事件作了規(guī)定，草案增加了與之銜接的條款，并針對環(huán)境污染事故的企業(yè)責(zé)任和防治次生災(zāi)害作了銜接性規(guī)定。
他表示，草案提出，一是應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)環(huán)境污染風(fēng)險的控制；二是在應(yīng)對突發(fā)事件時，應(yīng)當(dāng)避免或減少對環(huán)境造成損害；三是在突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時組織評估事件造成的環(huán)境影響和損失。
