近幾年,國(guó)家出臺(tái)了多項(xiàng)減稅惠民政策,百姓逐漸鼓起來的錢包,正轉(zhuǎn)化為購買力,成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力之一。
稅收給力圓百姓汽車夢(mèng)
2009年1月,為了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)汽車行業(yè)的沖擊,振興汽車產(chǎn)業(yè),國(guó)務(wù)院決定將1.6升及以下小排量汽車10%的車購稅稅率減為5%.2010年,根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要,又將該稅率調(diào)整為7.5%.據(jù)了解,2009年國(guó)家對(duì)1.6升及以下排量的乘用車減半征收車輛購置稅,推動(dòng)該類車型實(shí)現(xiàn)銷售720萬輛,同比增長(zhǎng)71.28%。2010年,汽車工業(yè)延續(xù)了上年的增長(zhǎng)趨勢(shì),保持平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢(shì),汽車產(chǎn)銷雙雙超過1800萬輛,創(chuàng)全球歷史新高。其中,1.6升以下排量車型銷售663萬輛,同比增長(zhǎng)28%.
2010年12月31日,歷時(shí)兩年的車輛購置稅優(yōu)惠政策完美謝幕。這項(xiàng)政策實(shí)施兩年來,實(shí)實(shí)在在降低了消費(fèi)者的購車成本,給消費(fèi)者帶來實(shí)惠。據(jù)各省、市、自治區(qū)及計(jì)劃單列市的統(tǒng)計(jì),兩年來因這項(xiàng)政策共減少車輛購置稅收入320多億元。
全國(guó)中小排量汽車的私家車主同樣收到了減稅禮包。2012年1月1日,新車船稅法開始實(shí)行,中小排量車主成為本次車船稅立法改革的受益者。
根據(jù)新車船稅法,乘用車車船稅按排氣量分為七檔征收,年基準(zhǔn)稅額從1.0升以下最低的60元,到4.0升以上最高的5400元,最大差距達(dá)到90倍。而具體到每輛車征收的車船稅額是多少,各地區(qū)又有不同。
來自國(guó)家稅務(wù)總局的統(tǒng)計(jì)顯示,新車船稅法實(shí)施后,全年可減輕中小排量車主負(fù)擔(dān)超過28億元。從各地公布的稅額標(biāo)準(zhǔn)來看,與原來按照《車船稅暫行條例》規(guī)定的稅額標(biāo)準(zhǔn)相比,排氣量1.6升(含)以下乘用車的稅負(fù)下降較多,排氣量1.6升以上至2.0升(含)乘用車稅負(fù)基本保持不變。發(fā)動(dòng)機(jī)排氣量在1.0升(含)以下的乘用車,稅額標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)平均下降了29.76%.據(jù)測(cè)算,全年可減輕該類乘用車車主的負(fù)擔(dān)超過8億元。發(fā)動(dòng)機(jī)排氣量在1.0升以上至1.6升(含)的乘用車,稅額標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)平均下降了16.89%.據(jù)測(cè)算,全年可減輕該類乘用車車主的負(fù)擔(dān)近20億元。
免稅“菜籃子”流通更順暢
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩的情況下,如何盡量降低通脹對(duì)人民生活質(zhì)量的影響已經(jīng)成為各級(jí)政府的主要任務(wù)。從2012年1月1日起,國(guó)家免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅,免征范圍包括根菜類、薯芋類、蔥蒜類、白菜類、葉菜類等14個(gè)類別219個(gè)品種的蔬菜。蔬菜雖是極普通的商品,但事關(guān)民生,國(guó)家出臺(tái)惠民政策,向蔬菜產(chǎn)業(yè)傾斜,不僅有利于蔬菜產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,也是普通老百姓的福音。
新政策減輕了從事農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),使企業(yè)讓利于民,有利于緩解蔬菜市場(chǎng)長(zhǎng)期以來“層層加價(jià)”的狀況,長(zhǎng)期利好蔬菜價(jià)格調(diào)整,為平抑物價(jià)發(fā)揮了作用。根據(jù)權(quán)威部門的靜態(tài)測(cè)算,該政策實(shí)施后,蔬菜流通環(huán)節(jié)減稅規(guī)模將達(dá)到150億元左右。據(jù)了解,此次免征僅限于蔬菜,并沒有包括所有農(nóng)產(chǎn)品,后續(xù)的政策調(diào)整應(yīng)該陸續(xù)擴(kuò)展到農(nóng)產(chǎn)品的其他領(lǐng)域,比如水果、雞蛋等初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品,那樣,普通百姓的日常生活將會(huì)有更多的受益。
優(yōu)惠政策為小微企業(yè)添活力
2009年,國(guó)家出臺(tái)政策,對(duì)小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅;金融企業(yè)對(duì)中小企業(yè)貸款專項(xiàng)損失準(zhǔn)備金,允許在企業(yè)所得稅稅前扣除。2010年,對(duì)符合條件的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)金融保險(xiǎn)收入減按3%征收營(yíng)業(yè)稅。2011年,為應(yīng)對(duì)小微企業(yè)發(fā)展面臨的新問題,國(guó)家提高個(gè)體工商戶增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn),將個(gè)體工商戶增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)提高到月銷售額或營(yíng)業(yè)額5000元—20000元和每次(日)銷售額或營(yíng)業(yè)額300元—500元。對(duì)金融機(jī)構(gòu)與小微企業(yè)簽訂的借款合同在3年內(nèi)免征印花稅。從2012年起,對(duì)小微企業(yè)3年內(nèi)免征包括稅務(wù)發(fā)票工本費(fèi)在內(nèi)的22項(xiàng)行政收費(fèi)。
此輪針對(duì)小微企業(yè)的減稅政策在稅制設(shè)計(jì)上充分考慮了小微企業(yè)的特點(diǎn),統(tǒng)籌了稅制、稅種,對(duì)小微企業(yè)的照顧和安排全面而系統(tǒng),概括起來就是涉及的稅種多,受益的群體廣。以提高個(gè)體工商戶增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)為例,據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局的統(tǒng)計(jì),全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市基本都將起征點(diǎn)提高到月銷售額或營(yíng)業(yè)額最高標(biāo)準(zhǔn)20000元。從納稅人受惠面看,增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)提高后,全國(guó)924萬余戶個(gè)體工商戶將無需繳納增值稅和營(yíng)業(yè)稅,占全部個(gè)體工商戶的比例達(dá)63%以上,減稅額一年達(dá)290億元以上。其中提高增值稅起征點(diǎn)約443萬個(gè)體工商戶受益,占原征收總數(shù)的54%,提高營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)約481萬個(gè)體工商戶受益,占原征收總數(shù)的75%。全國(guó)1/3地區(qū)受惠戶數(shù)比例均達(dá)90%以上。
提高減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)工薪層受益
2011年9月1日,修訂后的個(gè)人所得稅法開始實(shí)施。與此前四次個(gè)人所得稅法修改相比,這次修改內(nèi)容最多,減稅力度最大:不僅大幅度提高了工薪所得費(fèi)用減除標(biāo)準(zhǔn),還調(diào)整了工薪所得和個(gè)體工商戶生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得稅率,延長(zhǎng)了申報(bào)納稅時(shí)間。國(guó)家稅務(wù)總局的統(tǒng)計(jì)顯示,2011年9月—2012年8月,我國(guó)個(gè)人所得稅收入同比下降5.7%.其中,工薪所得稅同比下降10.1%,個(gè)體工商戶生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得稅同比下降13.7%.
我國(guó)的個(gè)稅改革屬于“小步前行”。經(jīng)過3次提高,個(gè)人所得稅工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)已由當(dāng)初的800元/月,提高至現(xiàn)在的3500元/月。據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局測(cè)算,修改后的個(gè)人所得稅法實(shí)施后,申報(bào)繳納工薪所得稅的納稅人約3000萬人,比稅法修改前減少約6000萬人,月收入(不含“三險(xiǎn)一金”等)在38600元以下的納稅人稅負(fù)均有所降低。900多萬個(gè)體戶(含個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)投資者)稅負(fù)平均降幅40%.財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)白景明表示,“這表明結(jié)構(gòu)性減稅的效果正充分顯現(xiàn)。”
促就業(yè)稅收優(yōu)惠顯身手
從2003年起,國(guó)家對(duì)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員和下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)給予了一系列稅收優(yōu)惠政策。2006年,國(guó)家又對(duì)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策作了進(jìn)一步改革和完善。這一優(yōu)惠政策對(duì)扶持下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)再就業(yè)發(fā)揮了巨大作用。2008年以來,國(guó)家相繼延長(zhǎng)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行期限,出臺(tái)鼓勵(lì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的稅收扶持政策。
據(jù)人力和社會(huì)保障部最新統(tǒng)計(jì)顯示,2012年全國(guó)普通高校畢業(yè)生預(yù)計(jì)達(dá)680萬人,創(chuàng)歷史新高。青年人尤其是高校畢業(yè)生的就業(yè)問題,越來越成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。在這種就業(yè)形勢(shì)較為嚴(yán)峻的環(huán)境下,國(guó)家推出了一些新的稅收優(yōu)惠政策。從2011年1月1日起開始實(shí)施新的支持和促進(jìn)就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。新的政策惠及面更廣,自主創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策適用對(duì)象由原來的下崗職工擴(kuò)展到高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體。