國土資源部人士26日透露，為推動我國頁巖氣勘探開發(fā)有序發(fā)展，有關(guān)部門正醞釀頁巖氣開發(fā)配套措施，包括頁巖氣資源管理制度、重疊礦權(quán)處置和勘探開發(fā)具體財稅激勵政策等。
這位人士說，政府將進(jìn)一步健全和完善頁巖氣資源管理制度，強化監(jiān)管，為促進(jìn)和規(guī)范頁巖氣發(fā)展提供體制保障。加快頁巖氣資源管理制度建設(shè)將以頁巖氣礦權(quán)管理為核心，出臺頁巖氣探礦權(quán)招標(biāo)管理、頁巖氣儲量管理、頁巖氣地質(zhì)資料匯交與管理、頁巖氣勘探開發(fā)監(jiān)督管理等措施，逐步形成配套的管理制度。
他表示，及時有效的配套管理制度，既能為各種有條件、有資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)入頁巖氣勘探開發(fā)市場提供體制保障，又能為從事頁巖氣勘探開發(fā)的所有企業(yè)制定監(jiān)管的游戲規(guī)則，確保頁巖氣勘探開發(fā)科學(xué)、有序、高效和環(huán)保，這是促進(jìn)和規(guī)范我國頁巖氣勘探開發(fā)當(dāng)務(wù)之急。
這位人士介紹，我國頁巖氣礦權(quán)接近80%都與其他礦權(quán)重疊。頁巖氣礦權(quán)與常規(guī)油氣、煤層氣和固體礦產(chǎn)礦權(quán)重疊問題將成為今后政策研究重要方向。石油天然氣、煤層氣礦權(quán)人應(yīng)綜合勘探開發(fā)礦權(quán)范圍內(nèi)頁巖氣資源，辦理有關(guān)礦權(quán)登記，參照目前頁巖氣礦權(quán)招標(biāo)有關(guān)要求，開展相應(yīng)重疊礦權(quán)內(nèi)頁巖氣勘察。頁巖氣勘探開發(fā)要與其他固體礦產(chǎn)礦權(quán)、整裝勘查區(qū)互相銜接，協(xié)調(diào)處理好礦權(quán)重疊，確保安全生產(chǎn)。
他說，在進(jìn)一步完善并落實現(xiàn)有優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，有關(guān)部門將出臺并落實促進(jìn)頁巖氣勘探開發(fā)具體的財稅激勵政策，包括資源稅、探礦權(quán)采礦權(quán)使用費減免，參照煤層氣補貼制定財政補貼政策或新的補貼政策，關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)口關(guān)稅優(yōu)惠等。
