內(nèi)容摘要：為有效清查海外避稅，論壇上的稅務(wù)專(zhuān)家們建議推出主動(dòng)披露避稅企業(yè)可獲不同級(jí)別赦免懲罰的政策。負(fù)責(zé)管理國(guó)際稅收體制的是經(jīng)合組織的財(cái)政委員會(huì)，目前正對(duì)現(xiàn)有體制進(jìn)行修改，未來(lái)將在其成員國(guó)中推廣。與此同時(shí)，以英德為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家已宣布支持經(jīng)合組織正在打擊“侵蝕稅基和轉(zhuǎn)移利潤(rùn)”的做法，并且正在收緊關(guān)于轉(zhuǎn)移定價(jià)的指導(dǎo)方針。
為緩解財(cái)政狀況，多個(gè)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體醞釀新政策以打擊跨國(guó)公司避稅。
經(jīng)合組織（OECD）稅務(wù)管理論壇2012年12月4日在日本舉行，來(lái)自22個(gè)國(guó)家的稅務(wù)專(zhuān)家研討制訂打擊跨國(guó)公司海外避稅的對(duì)策。
為有效清查海外避稅，論壇上的稅務(wù)專(zhuān)家們建議推出主動(dòng)披露避稅企業(yè)可獲不同級(jí)別赦免懲罰的政策。負(fù)責(zé)管理國(guó)際稅收體制的是經(jīng)合組織的財(cái)政委員會(huì)，目前正對(duì)現(xiàn)有體制進(jìn)行修改，未來(lái)將在其成員國(guó)中推廣。與此同時(shí)，以英德為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家已宣布支持經(jīng)合組織正在打擊“侵蝕稅基和轉(zhuǎn)移利潤(rùn)”的做法，并且正在收緊關(guān)于轉(zhuǎn)移定價(jià)的指導(dǎo)方針。
英國(guó)議會(huì)3日宣布發(fā)起打擊外企避稅運(yùn)動(dòng)，矛頭直指星巴克、谷歌和亞馬遜等知名外國(guó)企業(yè)。
受歐洲債務(wù)危機(jī)影響，英國(guó)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)低迷，政府為擺脫財(cái)政赤字推行財(cái)政緊縮政策，公眾對(duì)一些外企獲利豐厚卻幾乎不繳稅的現(xiàn)象愈顯憤怒。
英國(guó)政府賬目委員會(huì)說(shuō)，政府應(yīng)該控制和取締外企避稅，避免外企利用稅法漏洞將在英國(guó)獲得的收益轉(zhuǎn)移至海外。政府賬目委員會(huì)同時(shí)譴責(zé)稅務(wù)海關(guān)總署與避稅企業(yè)協(xié)商時(shí)過(guò)于寬容，要求政府填補(bǔ)法律漏洞，使避稅外企難成漏網(wǎng)之魚(yú)。
英國(guó)政府將向稅務(wù)海關(guān)總署提供新工具，打擊外企合法和不合法避稅，并就稅收政策與美國(guó)稅務(wù)部門(mén)協(xié)商。英國(guó)財(cái)政大臣奧斯本說(shuō)，預(yù)計(jì)這一舉措每年將為財(cái)政部帶來(lái)32億美元稅收。
英國(guó)和德國(guó)“既希望吸引跨國(guó)企業(yè)來(lái)自己的國(guó)家，也希望跨國(guó)企業(yè)繳納相應(yīng)的稅”。然而，跨國(guó)企業(yè)能夠合法地利用“轉(zhuǎn)移定價(jià)”，從而使自己的實(shí)際稅率遠(yuǎn)低于法定稅率。
在歐洲經(jīng)營(yíng)的企業(yè)可以將總部設(shè)在歐盟27個(gè)成員國(guó)中任何一國(guó)，使得一些跨國(guó)企業(yè)通過(guò)取道低稅收國(guó)家申報(bào)納稅而保留更多利潤(rùn)。
有消息稱(chēng)，星巴克承認(rèn)過(guò)去3年沒(méi)有向英國(guó)繳納企業(yè)所得稅。過(guò)去13年，這一世界最大咖啡連鎖企業(yè)累計(jì)向英國(guó)繳納稅款僅1367萬(wàn)美元，其間還實(shí)現(xiàn)創(chuàng)紀(jì)錄的49億美元銷(xiāo)售額。谷歌公司選取愛(ài)爾蘭和百慕大為主要基地；星巴克公司歐洲總部設(shè)在荷蘭，只有向荷蘭總部轉(zhuǎn)移大宗款項(xiàng)時(shí)才需繳稅；網(wǎng)上零售商亞馬遜公司2011年?duì)I業(yè)額33億美元，在英國(guó)繳稅僅290萬(wàn)美元。政府賬目委員會(huì)主席霍奇說(shuō)，這三家企業(yè)認(rèn)同在哪國(guó)獲利即在哪國(guó)繳稅，“但是它們同時(shí)利用國(guó)內(nèi)和國(guó)際稅法條例逃脫繳稅責(zé)任的辯解不能令我們信服”。
大型跨國(guó)企業(yè)避稅第一種技巧是，他們將控股公司及資產(chǎn)所在地登記在避稅天堂，然后把利潤(rùn)的大部分歸到這些實(shí)體名下。第二種技巧是，他們采用一種“轉(zhuǎn)移定價(jià)”方法，即跨國(guó)公司各分部相互之間按照特定的價(jià)格進(jìn)行跨境交易，以達(dá)到避稅目的。
兩種方法可以結(jié)合起來(lái)使用，簡(jiǎn)單地講，位于避稅天堂的實(shí)體可以以很便宜的價(jià)格從同一個(gè)跨國(guó)公司設(shè)在其他地區(qū)的實(shí)體購(gòu)買(mǎi)某種產(chǎn)品或服務(wù)，再高價(jià)將其賣(mài)出，從而實(shí)現(xiàn)離岸免稅利潤(rùn)。英國(guó)子公司從處于避稅天堂的實(shí)體高價(jià)采購(gòu)產(chǎn)品或服務(wù)，再以同樣的高價(jià)出售（比如賣(mài)給英國(guó)零售商），結(jié)果利潤(rùn)為零。一張巨大的稅務(wù)賬單就這么變沒(méi)了。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》評(píng)述道，國(guó)際稅收制度實(shí)質(zhì)上等于為跨國(guó)公司提供了巨大的補(bǔ)貼，使它們?cè)诙愂辗矫鎰俪霰就粮?jìng)爭(zhēng)對(duì)手一籌，而這個(gè)方面與真正的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力毫無(wú)關(guān)系。跨國(guó)公司在它們開(kāi)展業(yè)務(wù)的國(guó)家享受著由稅收保障的種種好處，如受過(guò)教育的勞動(dòng)者、可靠的法院等，卻由別人為這些好處買(mǎi)單。這種扭曲的現(xiàn)狀損害了效率和生產(chǎn)力，腐蝕了市場(chǎng)的基礎(chǔ)架構(gòu)。相關(guān)制度沒(méi)有按照實(shí)際情況把跨國(guó)公司看做完整的公司，而是將他們看成一系列單獨(dú)實(shí)體的集合。事實(shí)上，這鼓勵(lì)了某些公司用相關(guān)的技巧來(lái)減少納稅額。
