近日，財(cái)政部官方網(wǎng)站刊登財(cái)政部副部長王保安的文章建議，研究改革消費(fèi)稅制度，將部分容易產(chǎn)生環(huán)境污染、大量消耗能源資源的產(chǎn)品以及部分高檔消費(fèi)品納入消費(fèi)稅的征稅范圍；積極推進(jìn)環(huán)境稅費(fèi)改革，選擇防治任務(wù)重、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成熟的稅目開征環(huán)境稅，并逐步擴(kuò)大征收范圍。同時(shí)，文章建議穩(wěn)步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)，加大對收入和財(cái)富分配的調(diào)節(jié)力度。
“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不僅要做大經(jīng)濟(jì)蛋糕，更要分好蛋糕，突出保障和改善民生”，王保安在文章中表示，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍然要堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，必須要“在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變”。他認(rèn)為，我國仍是并不富裕的發(fā)展中國家，人均收入水平還處于世界的后列，未來一段時(shí)間仍需保持較快的發(fā)展速度，現(xiàn)實(shí)也具有人力資源充裕、資本供應(yīng)充足以及市場機(jī)制和政府宏觀調(diào)控體系不斷完善等條件支撐。
王保安強(qiáng)調(diào)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢，需要短期內(nèi)防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的起落。不能因追求短期增長而損害長期發(fā)展?jié)摿�，�?yīng)在“轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展”，鼓勵(lì)創(chuàng)新，提升人力資本，提高要素配置效率，不斷拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛能，提高長期競爭力。
王保安認(rèn)為，我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的進(jìn)展總體滯后，而其根源在于我國從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌偏慢，政府職能轉(zhuǎn)變不到位，科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制尚不健全，突出表現(xiàn)為政府職能有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、市場機(jī)制不盡完善、政府和市場互動(dòng)缺乏機(jī)制支撐。在他看來，加快轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，必須明確界定政府和市場的作用邊界，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，完善市場機(jī)制。
對于下一步財(cái)政政策如何加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，王保安在文章中建議，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求、推動(dòng)自主創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)節(jié)能增效和生態(tài)環(huán)保、加強(qiáng)收入分配調(diào)節(jié)和加快財(cái)稅等各類體制改革。
具體政策建議包括：完善支持消費(fèi)的財(cái)稅政策，增加節(jié)能產(chǎn)品和新能源汽車補(bǔ)貼；加快推進(jìn)公路收費(fèi)改革，支持建設(shè)高效、通暢、安全、現(xiàn)代化的商貿(mào)流通體系以及現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系；支持建立消費(fèi)品追溯體系，完善產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。全面改革資源稅制度；研究改革消費(fèi)稅制度，將部分容易產(chǎn)生環(huán)境污染、大量消耗能源資源的產(chǎn)品以及部分高檔消費(fèi)品納入消費(fèi)稅的征稅范圍；積極推進(jìn)環(huán)境稅費(fèi)改革，選擇防治任務(wù)重、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成熟的稅目開征環(huán)境稅，并逐步擴(kuò)大征收范圍。完善個(gè)人所得稅和財(cái)產(chǎn)稅制度。推動(dòng)實(shí)施綜合和分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制，穩(wěn)步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)，加大對收入和財(cái)富分配的調(diào)節(jié)力度。
