明年就業(yè)形勢如何，社會保障工作的重點又有哪些，工資制度改革的著力點又是什么？人力資源和社會保障部部長尹蔚民在18日召開的全國人力資源和社會保障工作會議上就這些問題進行了解答。他表示，明年要出臺城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接政策，研究城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌辦法，繼續(xù)調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，適當(dāng)提高居民醫(yī)保財政補助和個人繳費標(biāo)準(zhǔn)。
就業(yè)：新增900萬人以上
明年就業(yè)工作的目標(biāo)是：城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，尹蔚民要求，人社部門要大力扶持小型微型企業(yè)，促進家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展；落實和完善扶持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策，加強對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的實名制就業(yè)服務(wù)；加強人力資源市場建設(shè)，健全完善失業(yè)監(jiān)測預(yù)警制度。
社保：適度提高待遇
“2013年，要研究新農(nóng)保和城居保制度合并實施和規(guī)范管理問題，出臺城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接政策，建立遺屬待遇和病殘津貼制度，完善和落實被征地農(nóng)民的社會保障政策。”尹蔚民說。
“研究城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌辦法；修訂失業(yè)保險條例。”尹蔚民說，“推進醫(yī)療保險城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，搞好大病保險試點。”
同時，開展工傷預(yù)防和工傷康復(fù)工作，探索建立“先康復(fù)后評殘”工作機制。出臺實施生育保險辦法。
“要繼續(xù)適度提高社會保障待遇水平。繼續(xù)調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，研究制定城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。”這位部長說，“適當(dāng)提高居民醫(yī)保財政補助和個人繳費標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步提高基本醫(yī)療保險待遇水平，統(tǒng)籌推進職工和居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌。”
此外，人社部門將深入研究社會保險基金投資運營、保值增值問題。
工資：規(guī)范央企高管薪酬
在工資收入分配制度改革方面，尹蔚民提出，完善企業(yè)工資制度，推動建立工資正常增長機制，探索建立最低工資標(biāo)準(zhǔn)評估機制，穩(wěn)慎調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
“改革國有企業(yè)工資總額管理辦法，嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)特別是中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理。”尹蔚民說，“健全工資支付保障制度，全面治理農(nóng)民工工資拖欠問題。”
完善公務(wù)員工資制度，研究建立工資調(diào)查比較制度，繼續(xù)做好公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平試調(diào)查。完善事業(yè)單位工資制度，鞏固義務(wù)教育學(xué)校和公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資成果，繼續(xù)做好其他事業(yè)單位實施績效工資工作。
人社部明年幾項重點改革
事業(yè)單位人事制度
●加快推進事業(yè)單位人事管理立法進程。推動出臺《事業(yè)單位人事管理條例》，貫徹實施《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》，加快出臺事業(yè)單位工作人員申訴、獎勵、考核等單項配套規(guī)定。
●完善聘用合同制度。
●完善崗位設(shè)置管理制度。開展管理崗位職員制試點。研究制定專業(yè)技術(shù)一級崗位實施方案，做好首批實施準(zhǔn)備工作。
●落實和規(guī)范公開招聘制度。加強政策指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，推動分業(yè)分類實施，提高公開招聘組織實施規(guī)范化水平。
●啟動工程技術(shù)人員職稱制度改革試點。
●相繼啟動會計、技校和中專教師等職稱制度改革。
職稱制度
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發(fā)改委：明年著力增加中低收入者收入
據(jù)新華社電 國家發(fā)改委主任張平昨日說，為增強城鄉(xiāng)居民消費能力，進一步擴大內(nèi)需，2013年，我國將深化收入分配制度改革，著力增加中低收入者收入，建立健全職工工資正常增長機制，多渠道增加農(nóng)民收入，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。
他表示，明年要繼續(xù)推廣節(jié)能和新能源汽車，出臺鼓勵節(jié)水產(chǎn)品、家庭自給式太陽能產(chǎn)品消費的政策，扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)旅游消費，鼓勵社會資本興辦養(yǎng)老、康復(fù)等服務(wù)機構(gòu)，加快培育一批拉動力強的消費新增長點。加強商貿(mào)流通、寬帶網(wǎng)絡(luò)等消費基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購物等新型消費業(yè)態(tài)。
