在外貿形勢嚴峻、全年出口僅增長7.9%、未完成年初制定10%增長目標的背景下，2012年我國出口退（免）稅達到10429億元，首次超過1萬億元，增長13.3%，占去年稅收收入的1/10左右。
2012年是自2008年國際金融危機爆發(fā)以來我國外貿形勢最為嚴峻的一年。據海關統(tǒng)計，2012年我國外貿進出口總值38667.6億美元，比上年增長6.2%.其中，出口20489.3億美元，增長7.9%；進口18178.3億美元，增長4.3%；貿易順差2311億美元，擴大48.1%.貨物貿易進出口增速比上年回落16.3個百分點，出口增速回落12.4個百分點。但從全年進程看，進出口增速呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)態(tài)勢，進出口規(guī)模逐季環(huán)比增長，增速在第三季度探底后回升。
據了解，國務院辦公廳于去年9月發(fā)布了《關于促進外貿穩(wěn)定增長的若干意見》，要求加快出口退稅進度。在貨物貿易外匯管理制度改革的基礎上，進一步加快出口退稅進度，確保準確及時退稅。為了穩(wěn)定外貿出口、減輕企業(yè)資金負擔，去年全國各級出口退稅管理機關紛紛加快退稅進度，優(yōu)化退稅流程，簡化退稅申報程序，方便出口企業(yè)及時辦理退稅。全國退（免）稅額超過1萬億元，廣東（含深圳市）、浙江（含寧波市）和江蘇3個出口大省退（免）稅額分別為2636.7億元、1760.2億元和1751.8億元。
去年，國家調整完善了現(xiàn)行出口退稅政策和管理規(guī)定，在保持我國出口貨物增值稅、消費稅退稅制度基本穩(wěn)定的基礎上，擴大了退（免）稅企業(yè)、貨物和貿易方式的范圍，簡化了退（免）稅申報憑證，延長了申報出口退（免）稅期限，將部分出口貨物由征稅改為免稅，優(yōu)化了出口退（免）稅流程。
在擴大退（免）稅范圍方面，擴大了對外承包工程項目的退（免）稅出口貨物范圍，對航空供應公司銷售給國內航空公司用于國際航班的航空食品實行出口退（免）稅，擴大了對生產企業(yè)外購非自產貨物準予退（免）稅的范圍，制定了營業(yè)稅改征增值稅試點地區(qū)零稅率應稅服務免抵退稅政策，外貿企業(yè)進口貨物直接出口準予退稅。
在減輕企業(yè)負擔的出口貨物免稅政策方面，外貿企業(yè)取得普通發(fā)票、廢舊物資收購憑證、農產品收購憑證和政府非稅收入票據的出口貨物，由征稅改為免稅；未在規(guī)定期限內申報退（免）稅的出口貨物，由征稅改為免稅；非列名生產企業(yè)出口外購非自產貨物，由征稅改為免稅；對非出口企業(yè)委托出口的貨物實行免稅；對以旅游購物貿易方式出口貨物實行免稅。
在減輕企業(yè)負擔、加快退稅進度方面，將出口退（免）稅申報期限由報關出口90日內改為報關出口之日起次月至次年4月30日前的各增值稅納稅申報期；自2012年8月1日起報關出口的貨物，出口企業(yè)申報出口退（免）稅時，無須向稅務機關提供出口收匯核銷單，稅務機關審核出口退稅時，不再審核出口收匯核銷單及相應的電子核銷信息；取消小型出口企業(yè)、新發(fā)生出口業(yè)務企業(yè)的退（免）稅審核期12個月的規(guī)定；輸入海關特殊監(jiān)管區(qū)域的水電氣由按季度退稅改為按月退稅；進料加工出口的不予退（免）稅貨物由全額征稅改為差額征稅。
此外，全國各級稅務機關積極落實部分運入海關特殊監(jiān)管區(qū)域的貨物按征稅率退稅的政策，以及啟運港退稅等預先退稅政策。
在出臺促進企業(yè)出口穩(wěn)定增長政策的同時，國家稅務總局制定了嚴加防范企業(yè)騙取出口退稅相關措施。據了解，今年國家稅務總局將繼續(xù)加強出口退稅內部管理，擇機擇期出臺相關工作規(guī)程，使出口退稅工作流程更加合理。
目前，我國出口退稅率有5%、9%、13%、15%、16%和17%六檔。由于我國傳統(tǒng)出口產品、機電產品和高新技術產品的退稅率都已較高，大幅上調退稅率空間已經很小。商務部國際貿易經濟合作研究院研究員李健表示，今年全球經濟調整還將繼續(xù)，外貿形勢何時轉暖還很難確定。在新的市場形勢面前，企業(yè)必須認識到低成本擴張的路是越走越窄了，要下工夫向產品價值鏈高端延伸，不能寄希望于國家會出臺新的出口退稅或補貼外貿的政策，國家政策將以規(guī)范競爭、引導外貿企業(yè)順應形勢、積極發(fā)展綠色低碳產品、鼓勵節(jié)能環(huán)保產品進出口為主。
