近日，在廣州飛往北京的途中，環(huán)境衛(wèi)生問題成了代表們熱議的話題。來自律師界、新能源企業(yè)、基層黨支部等各界代表暢談環(huán)境熱點(diǎn)話題。有代表認(rèn)為，煤炭消費(fèi)無序擴(kuò)大造成了環(huán)境的惡化，建議對超限額使用煤炭的地區(qū)對超額部分征收大氣污染特別稅。
“對超限額使用煤炭的地區(qū)對超額部分征收大氣污染特別稅。”全國人大代表、廣東明陽風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事長張傳衛(wèi)長期關(guān)注綠色環(huán)保領(lǐng)域，這次他準(zhǔn)備提交的其中一個(gè)議案是關(guān)于控制煤炭消費(fèi)總量。
張傳衛(wèi)認(rèn)為，國家應(yīng)該在“十二五”期間修訂能源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，將控制能源消費(fèi)總量改為控制煤炭消費(fèi)總量，擴(kuò)大清潔能源利用。目標(biāo)到2020年，全國能源消費(fèi)總量控制在40億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，以后逐年下降。
對于大面積霧霾天氣集中爆發(fā)的工業(yè)城市，張傳衛(wèi)認(rèn)為，應(yīng)在霧霾污染覆蓋的17個(gè)省市逐步控制煤炭消費(fèi)總量，在京津冀地區(qū)，2015年前停止建設(shè)和不再開工以煤炭消耗為原料的能源和工業(yè)項(xiàng)目；在東南沿海地區(qū)制定計(jì)劃，2015年以后不再建設(shè)燃煤電廠和以煤炭為原料的工業(yè)項(xiàng)目，2020年以后在PM2.5不達(dá)標(biāo)地區(qū)不再建設(shè)燃煤電廠和以煤炭為原料的工業(yè)項(xiàng)目。
在張傳衛(wèi)看來，最有效的是逐步開放煤炭能源價(jià)格，按照市場價(jià)格支付土地租金和礦產(chǎn)使用費(fèi)，征收煤炭資源稅和環(huán)境稅，對超限額使用煤炭的地區(qū)對超額部分征收大氣污染特別稅。
全國人大代表、省律師協(xié)會副會長吳青律師準(zhǔn)備提交的議案是有關(guān)制定我國土壤污染防治法，認(rèn)為國家針對土壤污染防治立法刻不容緩。
“除了特別敏感或者引起社會恐慌，環(huán)保部應(yīng)該公開土壤污染信息數(shù)據(jù)。”今年初，有律師申請公開全國土壤污染的成因和防治措施方法信息，環(huán)保部回復(fù)稱，全國土壤污染狀況調(diào)查數(shù)據(jù)信息屬于國家秘密。吳青說，她查閱環(huán)保部的網(wǎng)站，2005年環(huán)保部就做了全國性土壤污染的普查工作。但是這個(gè)數(shù)據(jù)一直沒有公開，相關(guān)專家要知道這個(gè)數(shù)據(jù)也比較困難。
吳青分析了環(huán)保部不公布信息的困局，“環(huán)保部調(diào)研時(shí)間是2005年，依據(jù)的是1995年制定的土壤標(biāo)準(zhǔn)，只是針對農(nóng)業(yè)用地，對工業(yè)用地、商業(yè)用地等都沒有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。”
“環(huán)保問題不應(yīng)只是城市重視，農(nóng)村應(yīng)該同樣重視。”全國人大代表、梅州市大埔縣新東村副書記鄧振龍認(rèn)為，農(nóng)村生活水平提高了，但村民素質(zhì)普遍沒有得到相應(yīng)提高，垃圾圍村的情況與垃圾圍城一樣存在。
鄧振龍建議，干部考核要納入環(huán)保指標(biāo)，有一票否決權(quán)。他舉例道，目前梅州市實(shí)施了環(huán)境衛(wèi)生問題三次警告，干部降級使用的政策。“出臺這個(gè)政策后，環(huán)境衛(wèi)生問題好了很多。”
全國人大代表、廣東益德環(huán)保科技公司董事長王惠群說，現(xiàn)在很多食品安全事故的源頭是由于土地被污染，特別是農(nóng)田污染比較嚴(yán)重，其中有一方面是農(nóng)田膜帶來的污染，我建議國家有關(guān)部門加大對這一塊的防治。“我們現(xiàn)在的農(nóng)田膜基本都是塑料制成，使用完后往往被扔棄在田里，最終在農(nóng)田土壤里形成殘留。農(nóng)田膜成分里含有重金屬，還有塑料添加劑，融化到土里后會造成土地污染。”
王惠群建議，國家應(yīng)當(dāng)加大對這方面的重視，要鼓勵(lì)和推動農(nóng)民使用用生物材料制成的農(nóng)田膜，從而推動土地和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
