《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在采訪中了解到,大部分發(fā)達(dá)國家和地區(qū)都通過稅賦手段來平衡房地產(chǎn)市場,用免稅、抵稅的手段來鼓勵(lì)居民自住自用;用累進(jìn)稅率中高額的空置稅、房產(chǎn)稅、交易稅,通過各種“懲罰性稅收”抑制房地產(chǎn)市場投機(jī)行為。
類比國外情況,國內(nèi)有專家建議,如果不采取稅收調(diào)控的方式來增加多套房持有者的成本,不通過市場化手段來迫使其釋放多余房子,則很難避免房屋空置浪費(fèi)和房價(jià)上漲預(yù)期。
中國持有成本幾可忽略不計(jì)
柯先生在北京崇文門的國瑞城小區(qū)有一套77平方米的房子長期空著。
當(dāng)朋友建議短期租出去,柯先生算了筆賬。“按照房價(jià)每年10%的漲幅估算,這套總價(jià)400多萬元的房子每年升值超過40萬元。租出去每月租金差不多6000元,一年7萬元左右。”
“關(guān)鍵問題是,一旦租出去,我將來都得重新裝修。這房子才裝修沒幾年,將來又要花幾十萬。”而房子每年閑著的費(fèi)用也就3000元左右。所以,柯先生覺得房子即使閑著也比租出去劃算。
像柯先生這樣處置房產(chǎn)的人不在少數(shù)。不僅在北京,包括很多其他城市在內(nèi),在房價(jià)上漲收益部分面前,房屋的持有成本幾乎可以忽略。
因此,國內(nèi)才會(huì)有大量“房叔、房嬸”坐擁幾十套房產(chǎn)的中國式囤房現(xiàn)象。甚至各種職業(yè)的炒房團(tuán),以擁有多套房產(chǎn)為獲利手段。
國內(nèi)已經(jīng)有專家呼吁,只有征收房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的稅收,才能抑制國內(nèi)大量的投資投機(jī)性購房需求。他們建議,在全國范圍內(nèi)推開征收房產(chǎn)稅、空置稅、遺產(chǎn)稅、贈(zèng)予稅,增加多套房擁有者的持有成本,用稅收杠桿來迫使持有多套房的人釋放存量房和空置房,來平抑畸形的市場供需,只有這樣才能有效地抑制房地產(chǎn)過度開發(fā)和投資投機(jī),也只有這樣才能有的放矢地調(diào)控房地產(chǎn)。
德國炒房會(huì)被征收“投機(jī)稅”
德國是歐盟國家中房屋擁有率最低的國家之一,住房擁有率不到一半。在人們的印象中,德國房地產(chǎn)市場監(jiān)管法規(guī)極其嚴(yán)厲,人們的購房意愿普遍低下,房地產(chǎn)價(jià)格多年波瀾不驚。
德國赫爾曼房地產(chǎn)公司房地產(chǎn)顧問呂曉曼告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說,為了抑制房地產(chǎn)投機(jī),德國法律對房屋出售牟利設(shè)置了“防火墻”,“在德國沒有炒房的概念。”
按照規(guī)定,在德國購房后10年之內(nèi)就出售的話,得利部分將被征收15%的“投機(jī)稅”。如果再加上其他各項(xiàng)費(fèi)用,投機(jī)客想要通過短線炒房獲得暴利的可能性大大降低。
無論新房舊房,在德國購房都涉及稅費(fèi)以及其他手續(xù)費(fèi)問題。以柏林為例,購房者除了房款之外還要交付4.5%的土地稅,1%到1.5%的公證費(fèi)以及0.5%到1%的登記費(fèi)用。
如果要買一處二手房,涉及的費(fèi)用就更多了。據(jù)統(tǒng)計(jì),買一處二手房涉及的額外費(fèi)用平均而言要占到交易價(jià)格的10%左右。對于購房者來說,除了要向中介交納的中介費(fèi)之外,還要負(fù)擔(dān)3.5%左右(各地區(qū)稅率不盡相同)的產(chǎn)權(quán)交易稅和公證費(fèi)。
購房者是否空置房屋完全取決于個(gè)人,德國的相關(guān)管理機(jī)構(gòu)并無針對空置房屋的處罰措施。一旦買房完成后就有物業(yè)費(fèi)等日常支出了。
由于房屋的情況各不相同,房屋的維護(hù)成本不盡相同。相對來說暖氣和熱水是兩大項(xiàng)支出,此外還有垃圾處理、照明、電梯費(fèi)等等,“有的房子每平方米核算下來達(dá)2歐元,有的則達(dá)到了每平方米3歐元至4歐元。
而在房屋購買環(huán)節(jié),德國銀行普遍對房屋貸款的風(fēng)險(xiǎn)十分謹(jǐn)慎,因此對申請人的審核比較仔細(xì)。銀行給予每位房屋貸款人的條件不一,有的人甚至能從銀行申請到零首付,而也有的人則可能必須首付50%甚至60%。
近年來隨著房地產(chǎn)市場價(jià)格的上漲,包括法蘭克福在內(nèi)的一些德國城市租房市場一片繁榮,許多人之所以投資買房,看中的也是租房的投資回報(bào)。按照德國稅法規(guī)定,出租人要依法納稅,稅率根據(jù)每個(gè)人的情況可能會(huì)各有不同,普遍來說在30%左右。此外,在旺盛需求的驅(qū)動(dòng)下,德國各大城市的房地產(chǎn)價(jià)格一路上漲,柏林等城市甚至一年內(nèi)平均價(jià)格上漲超過20%。
房價(jià)的快速上漲引發(fā)了德國一些政治家和銀行家的警惕。德國央行去年曾發(fā)布報(bào)告對快速上漲的房價(jià)表示擔(dān)憂。
德意志銀行的報(bào)告顯示,一旦德國房地產(chǎn)市場出現(xiàn)泡沫風(fēng)險(xiǎn),從德國央行到聯(lián)邦和地方政府都可以采取措施應(yīng)對,比如說收緊銀根、減少貸款供應(yīng)量,通過提高公證費(fèi)等方式增加交易成本,以及增加供應(yīng)量等遏制房租上漲勢頭。
日本各種稅費(fèi)讓住宅沒有投資價(jià)值
在日本,從買房開始,房屋持有人面臨很多費(fèi)用如不動(dòng)產(chǎn)取得稅、印花稅、登記證稅,以后每年要交固定資產(chǎn)稅。不動(dòng)產(chǎn)的買賣、交換、贈(zèng)與都要交不動(dòng)產(chǎn)取得稅,稅率為土地和住宅建筑的3%。
二手房的轉(zhuǎn)讓、交易也要收不動(dòng)產(chǎn)取得稅,贈(zèng)與和繼承稅收更多。經(jīng)常聽日本人說,辛辛苦苦買一套房子,三代以后幾乎就沒有了。很多日本人由于交不起昂貴的遺產(chǎn)稅,采取把房子買掉的方式,繼承部分遺產(chǎn)。
一般來說房子值3000萬日元至5000萬日元,遺產(chǎn)稅為20%,5000萬日元以上為30%,1億日元至3億日元為40%,超過3億日元為50%。贈(zèng)與稅和遺產(chǎn)稅的稅率差不多。
據(jù)了解,在日本,買房子幾乎都是用于自住,管理規(guī)則里有規(guī)定必須用于居住。也有出租的,但在日本買房僅僅是為了出租似乎并不太劃算,幾十年也收不回成本。而且日本的二手房折舊率很高,再好的房子,買了再賣一般都要賠錢,年限越久賠得越多,幾十年過后,成本還沒收回,房子本身已經(jīng)不值錢了,所以日本人投資一般不會(huì)選擇買房,性格保守的人會(huì)選擇購買國債,敢于冒險(xiǎn)的會(huì)選擇證券、期貨和金融衍生產(chǎn)品,但也有很多日本人投資意識(shí)相對淡薄,喜歡把錢放在銀行里,賺取幾乎是零利率的微薄利息。
日本購房的方式是部分現(xiàn)金、部分貸款,按揭貸款的首付比例沒有規(guī)定,可以為零。只要通過銀行的審查都能得到貸款。審查主要看收入多少,穩(wěn)定程度如何。但一般每年償還貸款額度占收入的25%以下為基準(zhǔn)。如果高于這個(gè)比例,比較優(yōu)惠的貸款一般難以獲得,只能選擇利息較高或者小的地方銀行貸款。對買房的審查可能還有其他考慮因素,比如年齡,性別等等,主要是考察償還能力。
日本的房子大致有住宅、公寓和別墅等,住宅多為日式住宅,多是買地自己建。當(dāng)然,如要圖省事,也有人買建好的日式住宅。不過和公寓相比一般要貴一些,在東京,像樣的日式住宅要1億日元左右。
公寓和中國的樓房一樣,不過沒有七十年產(chǎn)權(quán)一說,而是永久產(chǎn)權(quán)。公寓的價(jià)格一般會(huì)比日式住宅便宜很多。另外,在日本買公寓都是使用面積,一套70多平方米的房子相當(dāng)于中國的100平方米住房。
至于買別墅,這在多數(shù)日本人看來是一種奢侈,可望不可及。
買房子還有其它成本,如買房時(shí)要交一筆修繕金,修繕基金的算定比較復(fù)雜,住房面積大,修繕費(fèi)就高;每個(gè)月要交管理費(fèi),不同地方金額差很大。比如,在一些地方,買60平方米的住房每個(gè)月要交2萬日元的管理費(fèi)。維護(hù)由住民管理委員會(huì)做決定,委托物業(yè)管理公司執(zhí)行。住房時(shí)間長了,修繕費(fèi)不夠用,可能中途另收維護(hù)費(fèi)。另外,房屋更改用途要申請,看占專用面積的比例,閑置會(huì)影響免稅。
總之,從日本的現(xiàn)狀來看,一般居民住房的投資和收益空間很小。所以大家考慮的不是增值,而是如何盡量保值。在日本,也沒有聽說過限購政策,基本是市場行為。
新加坡自住與出租房產(chǎn)繳稅相差數(shù)倍
從持有成本來看,新加坡目前的房屋持有成本主要是房產(chǎn)稅,根據(jù)每年評估的租金乘以房產(chǎn)稅率來計(jì)算。
目前房產(chǎn)稅率為10%,但對自住住房有一定的優(yōu)惠。按階梯遞進(jìn)的稅率計(jì)算,6000新元以內(nèi)的免稅;超過6000新元但不超過6.5萬新元的那部分租金稅率為4%;超過6.5萬新元以上的租金稅率為6%。
新加坡的住宅市場實(shí)際上分為相互獨(dú)立運(yùn)行的私宅市場和組屋市場。所謂組屋有點(diǎn)類似中國的“經(jīng)濟(jì)適用房”。整體地產(chǎn)市場雖然火熱,但住宅價(jià)格,尤其是組屋價(jià)格,仍然在絕大多數(shù)人的承擔(dān)范圍內(nèi)。
以一套月租金為2500新元的組屋計(jì)算,如果自住,則應(yīng)繳納房產(chǎn)稅為每年(2500×12-6000)×4%=960新元。如果是一套月租金為4000新元的公寓,而且并非自住,則稅率為10%,每年房產(chǎn)稅為4800新元。
實(shí)際上當(dāng)?shù)鼐用窠咏顺勺≡诮M屋里,一家只能擁有一套組屋,但可以轉(zhuǎn)售,即在不改變性質(zhì)的情況下出售給合乎資格的其他買家。組屋的管理一般由各區(qū)的市鎮(zhèn)理事會(huì)負(fù)責(zé),新組屋在購買時(shí)也有一系列的雜費(fèi),如手續(xù)費(fèi)及估價(jià)費(fèi)、律師費(fèi)等,但這些費(fèi)用微乎其微。
相比而言,私宅由私人發(fā)展商開發(fā),私宅的銷售更多是市場化的,可以同時(shí)持有多套。從套數(shù)上看,私宅僅占住宅總量的24%,一般是有地住宅或較為高檔的公寓。對私宅而言,則有根據(jù)套數(shù)階梯遞進(jìn)的高額印花稅。
記者了解到,新加坡最近兩年也面臨房價(jià)上漲過快的問題,無論是屬于公共住房范疇的組屋,還是私人發(fā)展商開發(fā)的私宅,其價(jià)格都在2008年全球金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后,隨著經(jīng)濟(jì)反彈而飆升。新加坡的私宅價(jià)格在2010年大漲18%,2011年雖然有所放緩,也漲了5.9%,2012年上漲了2.8%。
不過,在新加坡房地產(chǎn)價(jià)格飆升的背景下,新加坡政府最近在財(cái)政預(yù)算案中宣布將從2014年起改為階梯遞進(jìn)制的房產(chǎn)稅,最高達(dá)19%,2015年進(jìn)一步提高到20%;同時(shí)提高自住住房的免稅額度。
根據(jù)從2014年起生效的新規(guī),一般住宅年租金不超過3萬新元的部分稅率為10%,在這之上的1.5萬新元稅率為11%,接下來每增加1.5萬新元,稅率增加2個(gè)百分點(diǎn),直至超過9萬的部分稅率為19%。2015年起稅率為奇數(shù)的部分再增加1個(gè)百分點(diǎn)。
這一新規(guī)被認(rèn)為是降低普通住宅房產(chǎn)稅,增加豪宅房產(chǎn)稅。除了房產(chǎn)稅,組屋和私宅都有物業(yè)管理費(fèi)用,組屋管理費(fèi)較低,而私宅管理費(fèi)一般較高,為每個(gè)月數(shù)百新元。
為了抑制房價(jià)上漲過快,新加坡政府在今年1月初推出被稱為“史上最嚴(yán)厲房地產(chǎn)調(diào)控”的措施,涉及政府組屋、私宅以及工業(yè)地產(chǎn)。除了首次置業(yè)的公民外,其他所有群體都在調(diào)控范圍內(nèi),包括二次置業(yè)的公民、希望買房的擁有永久居留權(quán)的外籍人士和一般外國買家。外籍買家額外印花稅調(diào)高至15%,永久居民首套房需繳納5%的額外印花稅,第二套房及以上需繳納10%;新加坡人第二套房及以上亦需繳納10%。永久購買私宅要先賣掉組屋。此外,首付和貸款的限制也更加嚴(yán)格,尤其是第二和第三套以上的房產(chǎn)。
美國持有成本約占家庭收入的1/4
2011年的美國社區(qū)調(diào)查顯示,2011年包括抵押貸款、房屋維護(hù)等在內(nèi)的每月持有成本平均值是1059美元,約占每月家庭收入的21%。
據(jù)美國“21世紀(jì)紅木地產(chǎn)”房屋中介公司房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人阿拉斯·布塔斯介紹,出售住房的資本利得稅最高可達(dá)約30%。如果是轉(zhuǎn)手租賃,也需要對出租收入征收相應(yīng)的資本利得稅。房產(chǎn)贈(zèng)與方面,美國個(gè)人2013年度贈(zèng)與稅免征額為1.4萬美元,終身贈(zèng)與稅免征額為525萬美元,超過部分最高稅率按40%計(jì)算。房產(chǎn)遺產(chǎn)稅方面,免征額同樣為525萬美元,超過部分最高稅率也達(dá)40%。
由此可以看出,在美國炒房的成本非常高。
假設(shè)購買一套20萬美元的住房,如果想在一年內(nèi)賣掉,需要房價(jià)至少上漲10%至15%才能覆蓋購房和賣房的交易成本,而且可能還要繳納半年的房產(chǎn)稅和25%以上的資本利得稅。而根據(jù)美國全國房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù),去年12月美國各類舊房銷售中間價(jià)為每套18.08萬美元,僅同比上漲11.5%。
在美國,房產(chǎn)的主要開支是房產(chǎn)稅。計(jì)稅依據(jù)為房屋評估價(jià)值。房屋評估價(jià)值由兩部分組成:一是房屋本身的價(jià)值,二是土地的價(jià)值。房產(chǎn)稅稅率由各州自行決定,各地區(qū)差別很大,大部分年稅率為房屋評估價(jià)值的1%至3%,分上、下半年兩次繳納。
例如,在弗吉尼亞州阿靈頓縣,一套20萬美元住房每年的房產(chǎn)稅約為2000美元。一般而言,房價(jià)越貴,房產(chǎn)稅越高。按照2011年美國社區(qū)調(diào)查的數(shù)據(jù),美國家庭每年繳納的房產(chǎn)稅約為1800美元。
在美國,出售過去5年內(nèi)自己居住滿兩年的首套住房個(gè)人可免征資本利得稅25萬美元,已婚夫婦可免征50萬美元。但如果出售居住未滿兩年的首套房或者是第二套以上的住房,則要繳納資本利得稅。如果購入與出售間隔時(shí)間在一年以內(nèi),資本利得稅稅率等同于個(gè)人所得稅的稅率,一般為25%;購入與出售間隔時(shí)間在一年以上,資本利得稅適用稅率相對較低,一般為15%。
美國持有房產(chǎn)的其他開支還包括維護(hù)、折舊等成本。
從房產(chǎn)交易來看,購房者需繳納一次性的房產(chǎn)交易稅、律師費(fèi)、產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)費(fèi)、房屋估價(jià)費(fèi)、房屋檢查費(fèi)和登記費(fèi)等,一般合占住房售價(jià)的3%至5%。但如果是全款購房,交易成本可降至住房售價(jià)的1.5%。賣房者則需繳納一次性的律師費(fèi)、房產(chǎn)交易稅、登記費(fèi)、維修費(fèi)、房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)中介費(fèi)等,一般合占住房售價(jià)的7%至10%。其中,房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)中介費(fèi)所占比重最大,約為住房售價(jià)的4.5%至6%。
在美國購房,首付比例多數(shù)為房價(jià)的10%或20%,具體額度由政府各項(xiàng)優(yōu)惠政策和個(gè)人經(jīng)濟(jì)狀況決定。假設(shè)購買一套20萬美元的住房,首付20%,即4萬美元,按30年期按揭、固定年利率為4%計(jì)算,包括房產(chǎn)稅在內(nèi)的平均月供資金是930美元。
另外,賣房者可能還需要根據(jù)房產(chǎn)出售收入繳納資本利得稅。