財政部圈定能源、通信、航空作為財政部駐地方財政監(jiān)察專員辦事處(下稱“專員辦”)2013年會計監(jiān)督的重點行業(yè),將充分發(fā)揮專員辦統(tǒng)一部署、集團作戰(zhàn)的優(yōu)勢,以總部總所為突破口對上述行業(yè)開展聯(lián)合聯(lián)動檢查。
目前,財政部已經(jīng)召集各專員辦檢查人員啟動查前調(diào)研。最終,各專員辦在調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H選取1-2個重點行業(yè)的企業(yè)納入檢查建議名單。
根據(jù)財政部的要求,各地專員辦將關(guān)注了解被調(diào)研企業(yè)近三年來被審計、稅務(wù)等有關(guān)監(jiān)管部門檢查和處理情況。
同時充分考慮到各個行業(yè)的特點,各地專員辦將對轄區(qū)內(nèi)的石油石化、電網(wǎng)、通信等中央企業(yè)分支機構(gòu),各專員辦要重點關(guān)注其財務(wù)會計核算、內(nèi)部控制、財政資金使用等情況;對轄區(qū)內(nèi)的中央所屬航空公司(不含分公司)、機場進行調(diào)研,各專員辦將重點關(guān)注其財務(wù)會計核算、執(zhí)行國家財稅政策等情況。
另外,各地專員辦還負責(zé)對證券資格會計師事務(wù)所負責(zé)日常監(jiān)管,這次調(diào)研中,專員辦將充分考慮日常監(jiān)管事務(wù)所的審計對象、上市公司年報分析以及今年的檢查重點,有針對性地選擇轄區(qū)內(nèi)上市公司和擬上市公司開展調(diào)研。
跟往年一樣,財政部同時還要召集地方財政廳局的檢查力量開展會計監(jiān)督工作,不過檢查對象另有安排。
據(jù)了解,圍繞涉及人民群眾切身利益、財政資金重 點投入扶持的重點行業(yè),財政部今年將組織地方財政部門對交通建設(shè)、教育和公用事業(yè)等重點行業(yè)開展聯(lián)動檢查,并作出具體的安排。
另外,在對會計師事務(wù)所的監(jiān)督檢查方面,地方財政部門將按照“五年輪查一遍”的要求,組織開展對非證券資格會計師事務(wù)所的檢查。檢查將采取事務(wù)所自查、財政部門巡查和重點檢查層層推進的方式,對所轄地區(qū)的非證券資格會計師事務(wù)所實現(xiàn)全覆蓋。
2012年,各地專員辦采取聯(lián)合檢查的方式對電力行業(yè)、大型零售行業(yè)、保障性住房項目進行了大規(guī)模的檢查,充分抓住總部這個龍頭實施會計監(jiān)督。地方財政部門共投入檢查力量22352人,檢查企事業(yè)單位24786戶、會計師事務(wù)所1558家,檢查規(guī)模和成效明顯。