中共淄博市注冊會計師行業(yè)總支部委員會關(guān)于在全市注冊會計師行業(yè)
黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實(shí)施意見

　　為確保淄博市注冊會計師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動健康有序開展，取得實(shí)際成效，根據(jù)《中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈中央組織部、中央宣傳部關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2010〕12號）精神，以及財政部、省委組織部、省財政廳、省社會組織黨工委創(chuàng)先爭優(yōu)活動的部署和要求，結(jié)合我市注冊會計師行業(yè)實(shí)際，現(xiàn)就在全市注冊會計師行業(yè)黨組織和黨員中，深入開展以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，制定如下實(shí)施意見。

　　一、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義

　　開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是黨的十七大和十七屆四中全會提出的重要任務(wù)，是鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設(shè)一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作。在注冊會計師行業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是進(jìn)一步抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動整改落實(shí)工作、完善長效機(jī)制、推動學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展、實(shí)現(xiàn)行業(yè)整體跨越式發(fā)展的需要；是進(jìn)一步提高行業(yè)黨建工作科學(xué)化水平，激發(fā)行業(yè)各級黨組織和廣大黨員生機(jī)活力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性、引導(dǎo)廣大黨員立足本職崗位、爭創(chuàng)一流業(yè)績的需要；是進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)各級黨組織和廣大黨員更好地聯(lián)系和服務(wù)客戶社會、始終保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的需要；是推動黨的建設(shè)更好地服務(wù)行業(yè)發(fā)展、服務(wù)本地區(qū)本行業(yè)本事務(wù)所中心工作的需要。

　　行業(yè)發(fā)展和黨建工作呈現(xiàn)良好態(tài)勢，行業(yè)實(shí)現(xiàn)整體跨越式發(fā)展、以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)行業(yè)黨建工作的任務(wù)十分繁重，各級行業(yè)黨組織和行業(yè)全體共產(chǎn)黨員必須深刻認(rèn)識肩負(fù)的歷史重任和政治使命，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央有關(guān)精神和要求，積極投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動。以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，緊緊圍繞推動行業(yè)科學(xué)發(fā)展發(fā)揮作用，始終立足本職工作崗位建功立業(yè)，形成組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭優(yōu)秀、行業(yè)謀發(fā)展的長效機(jī)制。通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動促進(jìn)行業(yè)整體跨越式發(fā)展，通過行業(yè)整體跨越式發(fā)展展示行業(yè)基層黨組織和黨員的先鋒模范作用。

　　二、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)思想、基本要求和評價標(biāo)準(zhǔn)

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想

　　深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，廣泛、深入、持續(xù)推進(jìn)，堅持從地區(qū)、行業(yè)和事務(wù)所實(shí)際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，統(tǒng)籌推進(jìn)行業(yè)黨建其他經(jīng)常性工作，充分發(fā)揮行業(yè)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)誠信和諧、服務(wù)客戶社會、加強(qiáng)基層組織實(shí)踐中建功立業(yè)。

　　推動科學(xué)發(fā)展，就是要鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈財政部關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)若干意見〉的通知》（國辦發(fā)〔2009〕56號）精神，加快信息化建設(shè)，積極實(shí)施本事務(wù)所科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、思路、舉措，不斷擴(kuò)大執(zhí)業(yè)領(lǐng)域和執(zhí)業(yè)范圍，全面提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量和服務(wù)能力，促進(jìn)行業(yè)又好又快發(fā)展。

　　促進(jìn)誠信和諧，就是要及時做好合伙人（股東）和員工思想工作，引導(dǎo)和監(jiān)督他們恪守職業(yè)道德，誠信執(zhí)業(yè)；積極踐行社會主義核心價值體系，推動形成事務(wù)所先進(jìn)文化；大力改善內(nèi)部治理和管理制度，主動排查矛盾糾紛，做好化解工作；在急難險重任務(wù)和重大突發(fā)事件面前，迎難而上，敢于負(fù)責(zé)。

　　服務(wù)客戶社會，就是要認(rèn)真貫徹黨的群眾路線，認(rèn)真傾聽客戶和社會公眾的意見，充分尊重他們的意愿，及時反映和幫助解決實(shí)際問題，多為他們辦實(shí)事辦好事，讓黨員服務(wù)和帶動員工客戶，員工客戶支持事務(wù)所發(fā)展，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系和事務(wù)所與客戶關(guān)系。

　　加強(qiáng)基層組織，就是要加強(qiáng)事務(wù)所黨組織和黨員隊伍動態(tài)管理，做到事務(wù)所建到哪里，黨組織就覆蓋到哪里，黨的工作就開展到哪里；選好配強(qiáng)行業(yè)基層黨組織書記，大力實(shí)施“雙培”（把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員）工程，創(chuàng)新活動方式方法，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，增強(qiáng)黨員隊伍生機(jī)活力，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員作用；通過基層黨組織建設(shè)，帶動共青團(tuán)、工會、婦委會等其他各類基層組織建設(shè)。

　�。ǘ�）基本要求和評價標(biāo)準(zhǔn)

　　注冊會計師行業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，同時開展多種內(nèi)容的評先評優(yōu)活動。

　　先進(jìn)基層黨組織的基本要求是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。黨員組織關(guān)系順暢，素質(zhì)優(yōu)良，有較強(qiáng)的黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用，成為思想“播種機(jī)”、執(zhí)業(yè)“領(lǐng)頭羊”、發(fā)展“火車頭”，數(shù)量結(jié)構(gòu)合理，“雙培”工程成效明顯。三是工作機(jī)制好。內(nèi)部治理規(guī)范，規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運(yùn)行有序，黨組織隸屬關(guān)系順暢，活動開展豐富多彩，宣傳工作有聲有色。四是工作業(yè)績好。業(yè)務(wù)平穩(wěn)較快發(fā)展，執(zhí)業(yè)質(zhì)量較高，誠信和諧文化氛圍濃厚，圍繞中心、服務(wù)大局事跡突出。五是各方反映好。黨組織在合伙人（股東）和員工中有較高威信，黨員在群眾中有積極形象，事務(wù)所和注冊會計師在社會、同行和客戶中有良好口碑。

　　優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅定理想信念，有較高理論水平；認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識特別是業(yè)務(wù)知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、敬業(yè)盡責(zé)，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務(wù)群眾。主動聯(lián)系員工、客戶，認(rèn)真傾聽他們的意見建議，積極幫助解決實(shí)際困難，自覺維護(hù)他們的合法權(quán)益。四是帶頭遵紀(jì)守法。自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)，恪守職業(yè)道德。五是帶頭弘揚(yáng)正氣。講黨性、重品行、做表率、塑誠信，堅持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)社會主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法違規(guī)行為做斗爭。

　　三、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體安排和方式方法

　　注冊會計師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動按照“立足實(shí)際、務(wù)求實(shí)效，統(tǒng)分結(jié)合、開拓創(chuàng)新，典型引路、全面參與”的要求有計劃、有節(jié)奏地推進(jìn)，要把推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)貫穿于創(chuàng)先爭優(yōu)活動始終，特別注重典型引路，不斷挖掘、培育和樹立不同階段、不同方面、不同類型的先進(jìn)典型，引導(dǎo)和激勵注冊會計師行業(yè)所有基層黨組織和黨員都積極投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動，實(shí)現(xiàn)組織和黨員全覆蓋。

　　本次創(chuàng)先爭優(yōu)活動總的載體是：踐行科學(xué)發(fā)展，爭做誠信模范，打造社會信賴、讓黨放心的注冊會計師行業(yè)。各事務(wù)所黨組織要根據(jù)個事務(wù)所實(shí)際情況與黨員崗位特點(diǎn)，緊緊圍繞中心工作，體現(xiàn)行業(yè)特色，積極探索創(chuàng)新，細(xì)化活動目標(biāo)任務(wù)，確定具體活動主題，精心設(shè)計特色鮮明、務(wù)實(shí)管用的活動載體，開展靈活多樣的評比方式，力爭形成科學(xué)發(fā)展主題突出、整個活動百花齊放、每家事務(wù)所都見實(shí)效、每位從業(yè)人員都有進(jìn)步的生動局面。

　　要緊緊圍繞確定的主題，通過以下方式扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

　　（一）公開承諾。會計師事務(wù)所黨組織根據(jù)中央和上級黨組織精神，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動整改落實(shí)情況和自身發(fā)展實(shí)際，制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實(shí)施方案，黨員提出參加活動的具體打算，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。

　�。ǘ�）領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評。市、區(qū)注冊會計師行業(yè)黨組織對各會計師事務(wù)所黨組織開展活動情況進(jìn)行適時點(diǎn)評。每個會計師事務(wù)所黨組織和黨員至少接受一次上級黨組織負(fù)責(zé)人的點(diǎn)評�？梢约�中點(diǎn)評，也可以逐個點(diǎn)評，實(shí)事求是肯定成績，指出存在的問題和努力方向。

　�。ㄈ�）群眾評議。市、區(qū)注冊會計師行業(yè)黨組織對各會計師事務(wù)所黨組織開展活動情況，適時組織黨員、群眾進(jìn)行評議。評議情況要建立專項(xiàng)臺賬，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)，群眾評議每年至少進(jìn)行一次。

　�。ㄋ模┰u選表彰。市、區(qū)注冊會計師行業(yè)黨組織對各會計師事務(wù)所黨組織開展活動情況進(jìn)行考核。在此基礎(chǔ)上，適時評選表彰創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。評選表彰要注重工作實(shí)績和社會公認(rèn)度，廣泛聽取黨員和群眾意見。

　　四、加強(qiáng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

　�。ㄒ唬┞鋵�(shí)工作責(zé)任。注冊會計師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按黨組織隸屬關(guān)系確定，財政部門和行業(yè)黨組織加強(qiáng)指導(dǎo)。要將地方黨委領(lǐng)導(dǎo)與財政部門和行業(yè)黨組織指導(dǎo)緊密結(jié)合起來，確保上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、形成合力。

　　市注冊會計師行業(yè)黨組織負(fù)責(zé)對全市注冊會計師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行指導(dǎo)，并對市級管理的會計師事務(wù)所黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣注冊會計師行業(yè)黨組織負(fù)責(zé)對本級管理的會計師事務(wù)所創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)。利用在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中形成的聯(lián)系點(diǎn)，繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。各會計師事務(wù)所黨組織要具體負(fù)責(zé)本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織實(shí)施。發(fā)揮好會計事務(wù)所黨建工作指導(dǎo)員在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的作用。以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動工會、共青團(tuán)、婦委會等群眾組織開展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭當(dāng)先進(jìn)個人活動。

　�。ǘ�）在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，要做到四個結(jié)合。一要與年度的黨建工作任務(wù)目標(biāo)相結(jié)合。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是2010年行業(yè)黨建工作的重要內(nèi)容，各級黨組織一定要抓緊抓好；同時要按照上級要求，結(jié)合自身實(shí)際擬定年度工作計劃，并全面落實(shí)。二要與建章立制、完善制度緊密結(jié)合。要以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，加緊理順黨組織隸屬關(guān)系，實(shí)現(xiàn)行業(yè)黨員組織關(guān)系應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)事務(wù)所黨組織建設(shè)，探索發(fā)揮事務(wù)所黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和行業(yè)黨員先鋒模范作用的途徑和方式。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法用制度形式固定下來，形成長效機(jī)制，推動行業(yè)黨的建設(shè)邁向新臺階。三要與行業(yè)業(yè)務(wù)拓展緊密結(jié)合。在注冊會計師行業(yè)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，財政部出臺了《關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)的若干意見》，各會計師事務(wù)所要將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與行業(yè)科學(xué)發(fā)展結(jié)合起來，不斷拓寬行業(yè)服務(wù)的新領(lǐng)域。四要與樹立行業(yè)形象相結(jié)合。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容的。開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，就一定能夠全面提升事務(wù)所的形象，并進(jìn)而樹立起行業(yè)良好的社會形象。

　　（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、信息簡報的作用，大力宣傳行業(yè)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，大力宣傳行業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的經(jīng)驗(yàn)做法和實(shí)際效果。通過各級新聞媒體采取多種形式加強(qiáng)宣傳報道，努力在全行業(yè)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

　　（四）加強(qiáng)督促檢查。采取調(diào)研座談、經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查等方式，了解活動進(jìn)展，通報活動情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究解決問題，推動活動有力有序有效開展。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想上不重視、工作不得力的，要及時提出批評，要求限期整改。